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高危作业安全操作规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范高危作业行为，预防作业过程中的人身伤害事故与财产损失，保障作业人员生命安全与企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业安全标准，结合实际作业特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类存在较高安全风险的作业活动，包括但不限于有限空间作业、高处作业、动火作业……等。凡参与此类作业的单位、管理人员及作业人员，均须严格遵守本规范要求。

1.3基本原则

高危作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁作业、谁担责”的原则，强化风险前置管控，落实全员安全责任，严禁违章指挥、违章作业及违反劳动纪律。

二、作业人员与职责

2.1作业人员资质

作业人员必须具备相应的专业技能与安全知识，持有效资格证书上岗。严禁无证操作或超越资质范围作业。作业前应接受针对性的安全培训与技术交底，熟悉作业流程、风险点及应急处置措施。

2.2健康与状态要求

作业人员应确保身体状况良好，无妨碍作业的疾病（如高血压、恐高症、癫痫病等）。严禁酒后、疲劳或情绪异常时参与作业。作业期间应保持专注，严禁擅自离岗、串岗或从事与作业无关的活动。

2.3职责划分

作业单位：对本单位高危作业安全负主体责任，负责作业方案审批、资源保障及过程监督。

作业负责人：统筹作业现场管理，确认安全措施落实，对作业全过程安全负责。

监护人员：具备应急处置能力，全程监督作业过程，及时制止不安全行为，发现险情立即启动应急措施。

三、作业前准备与风险辨识

3.1作业许可管理

高危作业必须执行作业许可制度。作业前应办理《高危作业许可证》，明确作业内容、地点、时间、人员、安全措施及应急方案，经相关负责人审批后方可实施。许可证不得涂改、转借或超期使用。

3.2风险辨识与评估

作业单位应组织专业人员，结合作业环境、工艺特点及历史事故案例，采用现场勘查、查阅资料、人员访谈等方式，全面辨识作业过程中的潜在风险（如中毒窒息、火灾爆炸、高处坠落、物体打击等），评估风险等级，并制定针对性控制措施。

3.3环境检查与安全措施

环境检查：作业前应对作业区域进行清理，确保通道畅通、光线充足、无无关人员。对受限空间、易燃易爆场所等特殊环境，需检测氧气含量、有毒气体浓度及可燃气体浓度，合格后方可进入。

安全防护：根据风险评估结果，落实隔离、屏蔽、通风、接地等防护措施。作业人员必须按规定佩戴个体防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防毒面具等），并确保其完好有效。

应急准备：配备与作业风险匹配的应急器材（如灭火器、急救箱、通讯设备等），明确应急撤离路线及集合点，作业前组织应急演练。

3.4技术交底与培训

作业负责人应向所有参与人员进行详细的技术交底与安全培训，内容包括作业流程、风险点、安全措施、防护用品使用方法及应急处置程序。确保每位人员理解并签字确认。

四、作业过程中的安全控制

4.1作业许可现场核对

作业前，监护人员应现场核对《高危作业许可证》信息，确认安全措施已落实、防护用品已配备、应急器材已到位，方可允许作业开始。

4.2作业行为规范

严格按照批准的作业方案和操作规程执行，严禁擅自改变作业内容或流程。

作业过程中不得随意拆除或损坏安全防护设施，确需临时拆除的，须经作业负责人批准并采取替代措施，作业完成后立即恢复。

涉及电气、起重、焊接等特种作业时，必须由持特种作业证人员操作，严禁无证替代。

4.3动态监测与沟通

对受限空间、高处作业等风险较高的场景，应安排专人实时监测环境参数（如气体浓度、温度、风速等），发现异常立即停止作业，撤离人员并排查原因。

作业人员与监护人员应保持实时通讯，遇突发情况立即报告并启动应急响应。严禁在无监护的情况下单独作业。

4.4交叉作业管理

同一区域存在多工种交叉作业时，必须明确各方安全责任，划定作业边界，设置警示标识，采取防碰撞、防干扰措施。上下层作业应避免在同一垂直方向进行，必要时搭设防护隔离层。

五、作业结束与现场恢复

5.1作业终止与检查

作业完成后，作业人员应清理作业工具、材料及废弃物，关闭相关设备电源、阀门。作业负责人与监护人员共同对现场进行检查，确认无遗留火种、无安全隐患、设备设施恢复正常状态。

5.2许可关闭与记录

《高危作业许可证》经现场检查合格后，由作业负责人签字关闭。作业单位应将作业过程中的风险辨识、安全措施落实、环境监测数据及异常情况处理等记录存档，作为后续改进依据。

5.3经验总结与反馈

作业完成后，组织参与人员召开总结会，分析作业过程中的问题与不足，提炼经验教训，优化作业方案及安全措施，形成持续改进机制。

六、应急处置

6.1事故报告与启动

作业过程中发生事故或险情时，作业人员应立即停止作业，采取