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农业现代化进程中的高标准农田监理体系优化
目录
内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1.1现代农业发展新形势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.2田野基础巩固的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.3提升工程效能的政策导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2.1国外相似体系借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.2国内相关实践梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.2.3现有研究的不足之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.1主要探讨范畴界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.3.2研究采用的技术路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.4可能的创新点与价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
农田基础巩固实施概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1小农湿地基础状况评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.1.1区域分布与规模分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.1.2当前存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2高标准耕地建设工程流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.2.1项目规划设计要点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.2.2工程实施关键阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
监理工作的理论分析与现实挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
3.1工程质量控制要素识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.1.1物质实体质量维度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.1.2管理运行质量维度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.2现有监管机制面临的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.2.1制度性缺陷分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.2.2执行层面的障碍因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.2.3技术支撑不足挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
优化监理机制的设计思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
4.1建立多元化质量监察体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.1.1政府监管与社会监督结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
4.1.2引入第三方评价机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
4.2完善动态过程化管控措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
4.2.1实施分节点目标管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
4.2.2运用信息化监测手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
4.3健全长效激励机制与问责机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
4.3.1奖优罚劣政策的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
4.3.2职责追究的规范化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
保障机制与效果评估．．．．．．．．．．
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