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建筑施工现场安全防护管理办法
一、总则
建筑施工现场安全防护是保障施工人员生命安全、防止事故发生的关键环节,是工程项目管理的核心内容之一。为规范施工现场安全防护行为,明确各方责任,提升安全防护水平,预防和减少各类安全事故,特制定本办法。本办法适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程施工现场安全防护的规划、实施、检查与改进。
本办法的制定依据国家及地方相关法律法规、标准规范,并结合建筑施工的实际特点与常见风险。施工现场安全防护管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”的理念,做到防护先行、全员参与、持续改进。
二、责任体系
(一)建设单位责任
建设单位对工程项目的安全防护负总责,应向施工单位提供符合安全要求的施工场地及相关资料,及时支付安全防护措施费用,不得压缩合理工期,不得明示或暗示施工单位降低安全防护标准。
(二)施工单位责任
施工单位是施工现场安全防护的直接责任主体其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责项目经理是项目安全防护管理的第一责任人,应组织建立健全项目安全防护责任体系,确保安全投入,落实各项防护措施。
(三)监理单位责任
监理单位应将施工现场安全防护纳入监理范围,对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查,对安全防护措施的落实情况进行监督检查,发现隐患及时要求施工单位整改,对拒不整改的应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
(四)作业人员责任
作业人员应严格遵守安全操作规程和施工现场安全管理规定,正确佩戴和使用劳动防护用品,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现安全隐患应及时报告。
三、防护设施管理
(一)通用要求
施工现场的安全防护设施应根据工程特点、施工工艺、作业条件以及周边环境等因素进行设计,做到定型化、工具化、标准化。防护设施的搭设、验收、使用、维护和拆除应符合相关标准和规范要求,并应有书面记录。
(二)高处作业防护
1.脚手架:脚手架的设计、搭设、使用和拆除应严格遵循专项施工方案。立杆基础应坚实,架体与建筑结构连接牢固,脚手板铺设严密,防护栏杆和挡脚板设置齐全。悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等特殊类型脚手架的管理应符合专门规定。
2.高处作业平台:各类操作平台应按规定搭设,台面应牢固平稳,四周应设置防护栏杆,并应设置登高扶梯或爬梯。移动式操作平台轮子应制动可靠,严禁超载使用。
3.洞口与临边防护:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等洞口应设置牢固的防护设施,如盖板、防护栏杆、安全网等。阳台、楼板、屋面等临边应设置防护栏杆,并应挂设安全警示标志。
4.安全网:在建工程外侧应按规定搭设密目式安全立网。安全网应张挂整齐,封闭严密,并应定期检查,确保完好有效。
5.安全带与安全绳:高处作业人员必须按规定佩戴和使用安全带。安全带应高挂低用,安全绳的连接应牢固可靠。
(三)临电安全防护
施工现场临时用电应编制专项施工组织设计,并应符合“三级配电、两级保护”的要求。配电箱、开关箱应安装牢固,防雨防尘,箱内电器元件配置合理,标识清晰。电缆线路应架空或穿管埋地敷设,严禁乱拉乱接。电动工具应设置漏电保护器,并应定期检测。
(四)起重吊装安全防护
起重机械应具有特种设备制造许可证、产品合格证,并应经有资质的检测机构检测合格后方可使用。起重吊装作业应编制专项施工方案,设置警戒区域,由专人指挥。起重索具、吊具应定期检查和维护,确保其性能符合安全要求。
(五)消防与动火作业防护
施工现场应设置符合规定的消防水源和消防器材,并应保持完好有效。易燃易爆物品应单独存放,严格管理。动火作业前应办理动火审批手续,清理作业点周边可燃物,并应配备灭火器材和监护人员。
(六)其他防护
针对基坑工程、模板工程、拆除工程、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程,应根据其特点采取专门的安全防护措施,并应严格执行专项施工方案和相关安全规定。
四、作业行为防护
(一)安全教育与交底
施工单位应对所有进场作业人员进行三级安全教育培训,特种作业人员必须持证上岗。各分项工程施工前,技术人员应向作业班组进行详细的安全技术交底,并有书面记录和签字。
(二)个体防护用品
施工单位应为作业人员提供符合国家标准的个人劳动防护用品,并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等。
(三)作业过程管控
作业人员应严格遵守安全操作规程,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。对危险性较大的作业,应设专人监护。夜间施工应有充足的照明,并应设置醒目的警示标志。
五、过程管理
(一)方案设计与审批
危险性较大的分部分项工程的安全防护措施,应在施工组织设计或专项施工方案中明确,并应按规定程序审批后方可实施。
(二)搭设与验收
安全防护设施的搭设应严格按照批准的方案进行,搭设完成后应组织相关人员
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