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水资源管理信息对象代码编制规范修订与发展报告

摘要

本报告旨在阐述《水资源管理信息对象代码编制规范》（GB/T33113-2016）修订项目的背景、目的、意义、范围及主要技术内容。随着国家水资源管理政策的深化和行业信息化需求的提升，原标准在跨行业协调性、对象覆盖全面性及技术适用性方面已显不足。本次修订将基于新时期水资源刚性约束制度的要求，扩展管理对象范围，优化编码体系，并增强与相关行业标准的协调性，以提升水资源数据的规范化、共享性和管理效率，支撑经济社会可持续发展和生态环境保护。

要点列表

-修订背景：响应国家水资源刚性约束政策，解决跨行业数据共享难题，适应水资源管理数字化、智能化发展趋势。

-目的意义：确保水资源信息标准化，促进数据互联互通，提高管理科学性和精准度，支撑高质量发展和生态保护。

-适用范围：适用于全国、流域及区域的水资源管理对象分类、编码、数据采集、存储、应用和交换。

-主要技术内容：扩充对象分类、优化编码规则、增加属性代码扩展机制，并更新引用标准。

-预期效益：提升数据管理效率，降低信息成本，增强决策支持能力，推动水资源利用优化和生态环境改善。

目的意义

水资源是基础性自然资源和战略性经济资源，对国计民生和生态环境具有决定性影响。党的十八大以来，国家强调“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，并实施水资源刚性约束制度，要求以可用水量确定经济社会发展布局。2024年，中办、国办印发《关于实行水资源刚性约束制度的意见》，进一步明确了“四水四定”原则，亟需完善水资源管理标准体系以支撑制度实施。

跨行业管理需求凸显了标准统一的必要性。水资源管理涉及水利、生态环境、自然资源等多个部门，但目前标准不统一、覆盖不全面，导致数据共享困难和管理效率低下。制定统一的编码规范可确保信息规范化、标准化和互通性，提升协同管理能力。

现有标准之间的协调性不足也驱动了本次修订。2016年发布的《规范》与后续水利行业标准如SL/T701-2021和SL/T213-2020存在编码体系、对象分类和数据共享方面的差异，造成兼容性问题。修订旨在消除这些差异，形成统一的编码体系，增强数据的互操作性。

此外，原标准在对象覆盖全面性上存在局限，未能涵盖新兴业务如水资源综合评价、数字孪生水利工程等，且缺乏属性分类规则，限制了精细化管理的实现。修订将扩展对象范围并增加属性代码，以适应智能水资源管理的发展需求。

实施修订后的标准将带来显著的经济、社会及生态效益：通过提高数据规范化水平，降低管理成本，增强水资源调度和保护的准确性，支持政府决策和科研分析；同时，促进水资源高效利用，优化生态环境，推动水资源管理体系现代化，为国家水安全战略提供坚实技术支撑。

结论

综上所述，修订《水资源管理信息对象代码编制规范》是适应新时代水资源管理需求的必要举措。通过完善对象分类、优化编码规则并增强标准协调性，本项目将显著提升水资源信息的标准化和共享性，支撑水资源刚性约束制度的有效实施，促进跨行业协同管理，推动水资源利用与经济社会、生态环境的协调发展。修订后的标准将为全国水资源监测、数字孪生水利工程及业务应用系统提供可靠技术依据，助力实现水资源可持续管理和国家高质量发展目标。