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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效预防和控制重大动物疫情，保障人民群众生命财产安全，维护公共卫生安全，促进畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，结合贵阳市实际情况，制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家重大动物疫情应急预案》等法律法规。
3.适用范围
本预案适用于贵阳市行政区域内发生的重大动物疫情应急处置工作。
4.工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）科学决策，依法处置。
二、组织机构及职责
1.组织机构
成立贵阳市重大动物疫情应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市重大动物疫情应急处置工作的统一领导和指挥。
（1）指挥部组成
总指挥：市长
副总指挥：分管副市长、市农业农村局局长
成员：市卫生健康委、市公安局、市市场监管局、市交通运输局、市生态环境局、市商务局、市国资委、市工信局、市应急管理局、市财政局、市自然资源和规划局、市科技局、市城管局、市疾控中心、市动物疫病预防控制中心等相关部门负责人。
（2）指挥部办公室
设在市农业农村局，负责指挥部的日常工作。
2.职责
（1）指挥部：负责全市重大动物疫情应急处置工作的统一领导和指挥，制定应急处置方案，协调各部门、各单位开展工作。
（2）指挥部办公室：负责指挥部日常工作，组织实施应急处置方案，协调各部门、各单位开展应急处置工作。
（3）市农业农村局：负责动物疫病监测、疫情报告、应急处置等工作。
（4）市卫生健康委：负责动物防疫、疫情监测、疫情报告、应急处置等工作。
（5）市公安局：负责维护社会治安，保障应急处置工作顺利进行。
（6）市市场监管局：负责动物及动物产品市场监管，防止疫情扩散。
（7）市交通运输局：负责动物及动物产品运输监管，防止疫情扩散。
（8）市生态环境局：负责动物尸体无害化处理，防止环境污染。
（9）市商务局：负责动物及动物产品市场供应，保障市场稳定。
（10）市国资委：负责国有农场、林场等单位的动物疫情应急处置工作。
（11）市工信局：负责动物及动物产品加工企业疫情防控，保障产业链稳定。
（12）市应急管理局：负责应急处置物资保障，协助指挥部开展应急处置工作。
（13）市财政局：负责应急处置经费保障。
（14）市自然资源和规划局：负责动物栖息地保护，防止疫情传播。
（15）市科技局：负责动物疫病防治技术研究与推广。
（16）市城管局：负责城市环境卫生管理，防止疫情传播。
（17）市疾控中心：负责动物疫情监测、疫情报告、应急处置等工作。
（18）市动物疫病预防控制中心：负责动物疫病监测、疫情报告、应急处置等工作。
三、疫情监测与报告
1.监测
（1）建立健全动物疫病监测网络，对重点动物疫病进行定期监测。
（2）加强对动物及动物产品市场的监测，及时发现疫情。
（3）加强对动物养殖、屠宰、加工等环节的监测，防止疫情传播。
2.报告
（1）任何单位和个人发现动物疫情，应当立即向当地农业农村部门报告。
（2）农业农村部门接到报告后，应当立即进行调查核实，并向市指挥部报告。
（3）市指挥部接到报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。
四、应急处置
1.疫情分级
根据疫情严重程度，将重大动物疫情分为特别重大、重大、较大和一般四级。
2.应急响应
（1）特别重大、重大动物疫情：启动一级响应，市指挥部全面负责应急处置工作。
（2）较大动物疫情：启动二级响应，市指挥部负责应急处置工作，相关部门按照职责分工开展应急处置。
（3）一般动物疫情：启动三级响应，市指挥部负责应急处置工作，相关部门按照职责分工开展应急处置。
3.应急措施
（1）封锁疫区：对疫区实行封锁，禁止动物及动物产品出入。
（2）扑杀、无害化处理：对疫区内病畜、死畜进行扑杀和无害化处理。
（3）消毒：对疫区进行彻底消毒，防止疫情扩散。
（4）隔离：对疫区内动物进行隔离，防止疫情传播。
（5）信息发布：及时发布疫情信息，加强舆论引导。
（6）物资保障：保障应急处置所需物资。
（7）人员保障：组织专业队伍开展应急处置工作。
五、后期处置
1.疫情评估
对疫情进行评估，确定疫情等级。
2.疫情解除
经评估，疫情得到有效控制，符合解除条件，由市指挥部宣布解除封锁。
3.责任追究
对疫情应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
六、保障措施
1.人员保障
加强动物防疫队伍建设，提高应急处置能力。
2.物资保障
储备应急处置所需物资，确保应急处置工作顺利进行。
3.资金保障
设立应急处置专项资金，保障应急处置工作需要。
4.技术保障
加强动物疫病防治技术研究与推广，提高应急处置技术水平。
七、附则
1.本
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