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第1篇
第一章总则
第一条为了规范应急预案的设计、审查和审批工作，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级各类应急预案的设计、审查和审批工作。
第三条应急预案的设计、审查和审批应当遵循以下原则：
（一）科学合理，符合实际；
（二）依法依规，权责明确；
（三）全面系统，突出重点；
（四）及时有效，保障有力。
第二章应急预案设计
第四条应急预案设计应当包括以下内容：
（一）应急预案编制单位的基本情况；
（二）突发事件类型、影响范围、危害程度等基本情况；
（三）应急组织指挥体系及职责分工；
（四）应急响应流程；
（五）应急资源储备及调配；
（六）应急保障措施；
（七）应急宣传教育及培训；
（八）应急演练；
（九）应急恢复与重建。
第五条应急预案设计应当遵循以下要求：
（一）符合国家有关法律法规和政策要求；
（二）符合本地区、本行业、本单位的实际情况；
（三）具有针对性、可操作性和实用性；
（四）与上级应急预案相衔接。
第三章应急预案审查
第六条应急预案审查分为内部审查和外部审查。
第七条内部审查由应急预案编制单位组织实施，主要审查以下内容：
（一）应急预案的编制依据、程序是否符合规定；
（二）应急预案的内容是否完整、准确；
（三）应急预案的组织实施是否可行；
（四）应急预案的保障措施是否落实。
第八条外部审查由应急管理部门或者其他相关部门组织实施，主要审查以下内容：
（一）应急预案的编制单位是否符合规定；
（二）应急预案的内容是否符合国家有关法律法规和政策要求；
（三）应急预案的组织实施是否可行；
（四）应急预案的保障措施是否落实。
第九条应急预案审查应当采取以下方式：
（一）书面审查；
（二）现场核查；
（三）专家评审。
第十条应急预案审查应当在收到应急预案之日起30日内完成。
第四章应急预案审批
第十一条应急预案审批实行分级管理。
（一）国家、省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区）级应急预案由同级人民政府或者其授权的应急管理部门审批；
（二）其他各类应急预案由应急预案编制单位的主管部门或者应急管理部门审批。
第十二条应急预案审批应当符合以下条件：
（一）应急预案的编制单位符合规定；
（二）应急预案的内容符合国家有关法律法规和政策要求；
（三）应急预案的组织实施可行；
（四）应急预案的保障措施落实。
第十三条应急预案审批程序：
（一）应急预案编制单位向审批机关报送应急预案；
（二）审批机关对应急预案进行审查；
（三）审批机关在审查通过后，向应急预案编制单位下达审批意见；
（四）应急预案编制单位根据审批意见对应急预案进行修改完善；
（五）审批机关对修改后的应急预案进行复审，复审通过的，予以批准。
第十四条应急预案审批时限：
（一）国家、省（自治区、直辖市）级应急预案审批时限为30日；
（二）市（州）、县（市、区）级及以下应急预案审批时限为20日。
第五章监督检查
第十五条应急管理部门应当对应急预案的设计、审查和审批工作进行监督检查。
第十六条应急预案编制单位应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料。
第十七条对违反本规定的，应急管理部门应当依法予以查处。
第六章附则
第十八条本规定自发布之日起施行。
第十九条本规定由应急管理部门负责解释。
第二十条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。
（以下为补充内容）
应急预案设计审查审批规定实施细则
一、应急预案编制单位
应急预案编制单位应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）具备应急预案编制的专业人员；
（三）具备应急预案编制的设备和技术条件；
（四）具有应急预案编制的相关经验和业绩。
二、应急预案编制程序
（一）编制单位应当组织专业人员进行应急预案编制工作；
（二）编制单位应当广泛征求相关部门、单位和社会公众的意见；
（三）编制单位应当根据意见对应急预案进行修改完善；
（四）编制单位应当将应急预案报送给审批机关。
三、应急预案审查内容
（一）应急预案的编制依据、程序是否符合规定；
（二）应急预案的内容是否完整、准确；
（三）应急预案的组织实施是否可行；
（四）应急预案的保障措施是否落实；
（五）应急预案与其他相关应急预案的衔接是否顺畅。
四、应急预案审批材料
（一）应急预案编制单位的基本情况；
（二）应急预案编制依据、程序；
（三）应急预案的内容；
（四）应急预案的组织实施计划；
（五）应急预案的保障措施；
（六）应急预案编制单位出具的应急预案编制意见。
五、应急预案审批结果
（一）审批机关应当在审查通过后，向应急预案编制单位下达审批意见；
（二）审批机关应当在审批意见中明确应急预案的生效时间；
（
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