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铁路安全运行管理操作规范

一、总则

铁路运输作为国家重要的基础设施和民生工程，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展大局。为全面规范铁路运输生产行为，强化安全管理，明确各环节责任，防范和遏制各类安全事故，保障铁路运输安全、有序、高效进行，特制定本规范。

本规范依据国家相关法律法规、行业标准及铁路企业安全管理基本要求，适用于铁路运输企业及相关单位在铁路线路、车站、机车车辆、通信信号、牵引供电等设备设施的运用、维修、管理，以及列车运行组织、调度指挥、客货运输服务等各项生产经营活动。

铁路安全运行管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“逐级负责、专业负责、岗位负责”的原则，构建全员、全过程、全方位的安全风险管理体系，不断提升安全管理科学化、规范化、精细化水平。

二、人员管理与职责

（一）人员资质与培训

1.从事铁路运输关键岗位的人员，必须具备相应的专业知识、技能水平和从业资格，通过国家或行业规定的考核，持证上岗。严禁无证上岗或超出资质范围作业。

2.建立健全从业人员岗前培训、在岗培训、转岗培训和应急处置培训制度。培训内容应包括安全法律法规、规章制度、作业标准、设备原理、操作技能、风险辨识与控制、应急处置预案及实际演练等。培训考核不合格者，不得上岗或继续作业。

3.定期组织开展安全警示教育和业务技能比武活动，增强从业人员的安全意识、责任意识和应急处置能力。

（二）岗位责任制

1.严格落实安全生产岗位责任制，明确各部门、各岗位的安全职责、工作标准和考核要求，做到“一岗一责、一岗一标”，确保责任到人、落实到岗。

2.各级管理人员应以身作则，带头执行安全规章制度，加强对分管范围内安全工作的检查、指导和监督，及时发现和解决安全隐患。

3.从业人员应严格遵守劳动纪律和作业纪律，熟悉本岗位安全风险和控制措施，正确履行岗位职责，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（三）劳动纪律与职业道德

1.严格执行劳动考勤制度，杜绝迟到、早退、旷工、擅离职守等行为。作业中严禁饮酒、吸烟、玩手机及从事与工作无关的活动。

2.强化职业道德教育，培养从业人员爱岗敬业、遵章守纪、严谨细致、精益求精的职业素养，杜绝麻痹思想、侥幸心理和违章作业。

三、设备设施安全管理

（一）基础设施管理

1.线路设备：定期对铁路线路、道岔、路基、桥涵、隧道等进行检查、检测和维修养护，及时整治线路病害，确保线路设备状态良好，符合行车安全要求。重点关注轨道几何尺寸、钢轨伤损、道床状态、路基稳定等关键指标。

2.信号设备：加强对信号机、转辙机、轨道电路、联锁设备、调度集中系统（CTC）/列车调度指挥系统（TDCS）等信号设备的日常维护和检修，确保其显示正确、动作灵活、性能稳定、故障导向安全。

3.通信设备：保障铁路专用通信网络畅通，对传输设备、交换设备、接入设备、无线通信设备等进行定期测试和维护，确保行车指挥、调度命令及应急通信的可靠传递。

4.接触网/接触轨设备：对牵引供电系统的接触网、接触轨、馈电线、变电所等设备进行周期性检查、检修和试验，保证其供电能力和安全运行水平，防止发生弓网故障。

（二）移动设备管理

1.机车车辆：严格执行机车车辆修程修制，做好日常检查、定期检修和故障修，确保机车车辆的走行部、制动系统、牵引系统、受电弓、安全监控装置等关键部件性能良好。

（三）设备检查与维护

1.建立健全设备设施的检查、检测、维修、保养制度和技术标准，明确检查周期、项目、方法和质量要求。

2.推行预防性维护和状态修，利用先进的检测监测手段，掌握设备技术状态变化趋势，及时发现和消除潜在故障。

3.设备故障处理应遵循“先通后复”的原则，快速组织抢修，最大限度减少对运输的影响。故障处理完毕后，必须进行彻底检查和试验，确认安全后方可投入使用，并做好记录分析。

4.加强设备备品备件管理，确保数量充足、质量合格、存放规范，满足应急抢修和日常维修需求。

四、行车组织与调度指挥安全

（一）列车运行计划与调度指挥

1.列车运行计划是行车组织的基础，应根据运输需求、线路能力、设备状况等因素科学编制，力求均衡运输、经济合理。

2.调度指挥人员必须严格执行调度纪律，熟悉行车规章制度和作业标准，准确、及时地发布调度命令和口头指示，正确组织和指挥列车运行。

3.加强调度台与车站、司机之间的联系和信息沟通，确保列车运行情况、线路设备状态、天气情况等信息传递准确无误。

（二）接发列车作业安全

1.车站值班员是车站接发列车作业的组织者和指挥者，必须严格执行接发列车作业标准，认真办理闭塞、准备进路、开放信号、交接凭证、接送列车等作业环节。

2.接发列车时，必须确认区间空闲、进路正确、信号开放正确、凭证无误后，方可