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土地执法巡查培训课件
目录
壹
土地执法基础
贰
巡查流程与方法
叁
常见土地违法行为
肆
执法技术与工具
伍
案例分析与讨论
陆
培训考核与提升
壹
土地执法基础
土地管理法规概述
01
土地所有权与使用权
介绍土地所有权归国家所有，使用权可依法转让、出租或抵押的基本原则。
02
土地规划与用途管制
阐述土地规划的重要性，以及如何通过用途管制确保土地资源合理利用。
03
土地征收与补偿规定
解释土地征收的法律程序和对被征地农民或单位的补偿标准和方法。
执法巡查的法律依据
依据《土地管理法》，土地执法部门有权对土地使用情况进行监督检查，确保土地资源合理利用。
土地管理法
《城乡规划法》规定了土地使用规划的法律框架，为土地执法巡查提供了规划执行的法律依据。
城乡规划法
《行政处罚法》明确了对违反土地管理规定行为的处罚程序和措施，是执法巡查中实施处罚的法律基础。
行政处罚法
执法巡查的职责与权限
01
巡查人员需确保土地使用符合规划，防止非法占用和破坏土地资源。
02
发现土地违法行为时，巡查人员应立即采取措施，制止并上报相关部门。
03
巡查人员有权进入土地使用现场进行检查，并对违法行为进行拍照、录像等取证工作。
04
在发现违规建设等违法行为时，巡查人员可下达停工通知，要求立即停止违法行为。
职责：监督土地使用情况
职责：处理土地违法行为
权限：现场检查与取证
权限：下达停工通知
贰
巡查流程与方法
巡查前的准备工作
根据土地使用情况和历史问题，制定详细的巡查路线和重点检查区域。
制定巡查计划
携带土地管理相关法律法规，确保巡查过程中能够依法行政，准确识别违规行为。
准备相关法律文件
确保巡查所需的设备如GPS定位器、相机等处于良好状态，以便记录违规情况。
检查设备与工具
对参与巡查的人员进行专业培训，包括法律知识、执法技巧和安全意识等。
培训巡查人员
巡查过程中的操作步骤
现场勘察
巡查人员需对土地使用情况进行实地勘察，记录土地利用现状和存在的问题。
执法建议提出
根据巡查结果，提出具体的执法建议或整改要求，确保土地使用合规。
资料核对
问题记录与报告
对照土地使用许可文件，核对土地使用者的建设活动是否符合规划和许可要求。
发现违规行为时，详细记录问题并及时向上级部门报告，为后续处理提供依据。
巡查后的处理流程
巡查人员需根据法律法规，对发现的违法行为进行准确识别和记录，为后续处理提供依据。
01
对发现的违规行为，巡查人员应下达整改通知，明确整改要求和期限，确保土地使用合规。
02
对于不配合整改或情节严重的违法行为，巡查人员应依法执行行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
03
对于涉嫌犯罪的土地违法行为，巡查人员应将案件材料整理后移交至司法机关，依法追究刑事责任。
04
违法行为的认定
下达整改通知
执行行政处罚
案件移交司法机关
叁
常见土地违法行为
违法占地行为识别
在未获得土地使用权或建设许可的情况下擅自施工，如未经审批的私人建筑。
未经批准擅自建设
将土地用于非批准的用途，例如将农业用地改为商业或住宅用地。
改变土地用途
超出批准的用地面积进行建设，如开发商在开发项目中多占土地。
超占土地面积
未经政府批准，私自买卖或转让土地使用权，如私下签订的土地转让合同。
非法转让土地使用权
违法建设行为识别
未经审批擅自建设，如未取得建设许可证即开始施工，是典型的违法建设行为。
未批先建
超出批准的建设面积进行施工，如擅自增加楼层高度或建筑面积，违反规划许可。
超面积建设
将土地用途擅自改变，如将农业用地改为商业或住宅用地，未经过合法程序。
改变土地用途
未经批准占用基本农田或耕地进行建设，破坏耕地资源，违反土地管理法规。
违规占用耕地
其他违法行为案例分析
某企业未经批准，擅自改变农用地用途，建设厂房，被土地执法部门查处并处罚。
非法占用农用地
01
一住宅小区开发商在未取得变更许可的情况下，将商业用地擅自改为住宅用地，被依法处理。
擅自改变土地用途
02
某公司未经合法程序，私下转让土地使用权，导致土地权属纠纷，最终受到法律制裁。
违法转让土地使用权
03
肆
执法技术与工具
现代执法技术应用
GIS技术能够对土地资源进行精确管理，辅助执法人员进行数据分析和决策支持。
地理信息系统（GIS）
03
通过卫星遥感技术监测土地使用情况，及时发现违法建筑和土地滥用行为。
卫星遥感监测
02
利用无人机进行空中巡查，可以覆盖偏远或难以到达的区域，提高执法效率。
无人机巡查
01
巡查工具与设备使用
利用无人机进行空中巡查，可以覆盖偏远或难以到达的区域，提高执法效率。
无人机巡查
01
02
通过卫星遥感技术监测土地使用情况，及时发现违法建筑和土地滥用行为。
卫星遥感技术
03
执法人员配备移动执法记录仪，实时记录
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