白银地下综合管廊应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设的指导意见》

3.《城市地下综合管廊工程技术规范》

4.白银市地下综合管廊建设相关文件

二、编制目的

为有效应对白银地下综合管廊突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市正常运行，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于白银地下综合管廊在建设、运营、维护等过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、事件分类及分级

1.事件分类

（1）自然灾害：地震、洪水、泥石流、滑坡等；

（2）事故灾难：火灾、爆炸、坍塌、触电等；

（3）公共卫生事件：传染病疫情、食物中毒等；

（4）社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件等。

2.事件分级

根据事件影响范围、严重程度和应急响应需求，将事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

五、组织指挥体系及职责

1.组织指挥体系

白银地下综合管廊突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.职责

（1）指挥部

1）组织、指挥、协调突发事件应对工作；

2）研究制定应对措施，下达应急指令；

3）组织开展应急救援、善后处理等工作；

4）对突发事件应对工作进行监督检查。

（2）办公室

1）负责指挥部日常工作；

2）收集、整理、分析突发事件信息；

3）制定应急预案、工作计划；

4）组织开展应急演练、培训等工作。

六、预防与预警

1.预防措施

（1）加强地下综合管廊建设，确保工程质量；

（2）建立健全地下综合管廊管理制度，落实安全责任；

（3）定期开展安全检查，及时消除安全隐患；

（4）加强应急物资储备，确保应急物资充足。

2.预警机制

（1）建立突发事件预警信息发布制度；

（2）加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测、预警；

（3）及时发布预警信息，提醒公众采取防范措施。

七、应急处置

1.信息报告

（1）发现突发事件，立即向指挥部报告；

（2）报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、人员伤亡、财产损失等；

（3）指挥部根据报告情况，启动应急预案。

2.应急响应

（1）根据事件等级，启动相应级别的应急响应；

（2）组织开展应急救援、抢险排险、人员疏散、物资调拨等工作；

（3）确保应急救援人员、物资、设备及时到位。

3.应急处置措施

（1）自然灾害

1）地震：组织人员疏散，确保人员安全；

2）洪水、泥石流、滑坡：组织人员转移，确保人员安全；

3）其他自然灾害：根据实际情况，采取相应措施。

（2）事故灾难

1）火灾：组织灭火救援，确保人员安全；

2）爆炸：组织人员疏散，确保人员安全；

3）坍塌、触电：组织人员救援，确保人员安全；

4）其他事故灾难：根据实际情况，采取相应措施。

（3）公共卫生事件

1）传染病疫情：组织隔离、治疗、消毒等工作；

2）食物中毒：组织救治、调查、处置等工作；

3）其他公共卫生事件：根据实际情况，采取相应措施。

（4）社会安全事件

1）恐怖袭击：组织反恐行动，确保人员安全；

2）群体性事件：组织维稳工作，确保社会稳定；

3）其他社会安全事件：根据实际情况，采取相应措施。

4.应急终止

（1）突发事件得到有效控制，影响消除；

（2）指挥部根据实际情况，决定终止应急响应。

八、善后处理

1.事故调查

（1）成立事故调查组，开展事故调查；

（2）查明事故原因，追究相关责任；

（3）提出事故防范措施，防止类似事故再次发生。

2.灾害救助

（1）对受灾群众进行救助，保障基本生活；

（2）对受损财产进行修复，恢复正常生产、生活秩序。

3.应急物资管理

（1）对应急物资进行清点、登记；

（2）对应急物资进行补充、更新；

（3）确保应急物资充足、有效。

九、应急保障

1.人员保障

（1）建立应急救援队伍，开展应急培训；

（2）明确应急职责，确保人员到位；

（3）加强与相关部门的沟通协调，形成合力。

2.物资保障

（1）储备应急物资，确保应急需求；

（2）定期检查、维护应急物资，确保物资完好；

（3）加强与供应商的沟通协调，确保应急物资供应。

3.资金保障

（1）设立应急资金，确保应急工作顺利进行；

（2）加强对应急资金的管理，确保资金使用合理；

（3）积极争取上级支持，保障应急资金需求。

4.技术保障

（1）加强应急救援技术培训，提高应急救援能力；

（2）引进先进应急救援设备，提高应急救援效率；

（3）加强应急信息平台建设，提高应急信息传输速度。

十、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由白银地下综合管廊应急指挥部负责解释。

3.本预案如有未尽事宜，由指挥部根据实际情况予以修订。

4.各相关部门、单