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法律导则技术案例
法规标准方法分析
02
火电建设项目环境影响评价文件审批原则环办环评〔2022〕31号
第二条项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳
中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物排放总量控制等政策要求。热电联产项目还应符合《热电联
产管理办法》等相关政策要求，落实热负荷和热网建设方案，明确替代关停供热范围内的燃煤、燃油等
小锅炉。
第六条将温室气体排放纳入建设项目环境影响评价，核算建设项目温室气体排放量，推进减污降碳协同
增效，推动减碳技术创新示范应用。鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。
第四条新建、扩建煤电项目应采用先进适用的技术、工艺和设备，供电煤耗和大气污染物排放应达到煤
炭清洁高效利用标杆水平，单位发电量水耗、废水排放量、资源综合利用等指标应达到清洁生产国内先
进水平。
强化节水措施，减少新鲜水用量。具备条件的火电建设项目，优先使用再生水、矿井水、海水淡化水
等非常规水源。位于缺水地区的，优先采用空冷节水技术。
第十三条新增主要污染物排放量的建设项目应执行《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通
知》（环办环评〔2020〕36号）。项目所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准
的因子，原则上其对应的国家实施排放总量管控的重点污染物实行区域等量削减。项目所在区域、流域控制
单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的因子，其对应的主要污染物须进行区域倍量削减。二氧化
氮超标的，对应削减氮氧化物；细颗粒物超标的，对应削减二氧化硫、氮氧化物和颗粒物；臭氧超标的，对
应削减氮氧化物。区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。地级市行
政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。配套区域削减措施应为评价
基准年后拟采取的措施，且纳入区域重点减排工程的措施不能作为区域削减措施。
重点：减碳、用水、污染控制
利用燃料燃烧把水加热，变成过热蒸汽推动汽轮机，汽轮机带动发
电机发电。
热电是指发电的同时用产生的热能取暖，一般是发电和供热联合的
方式。即是在汽轮机某一级抽出一部分汽来供热，其余的仍冲转汽轮机带动
发电机发电，两者可调整，可供热多发电少，也可供热少发电多。
3
，即煤在空气中大气压条件下燃烧后
所产生的热量。
，是指煤在空气中大气压条件下燃烧后
产生的热量，扣除煤中水分(煤中有机质中的氢燃烧后
生成的氧化水，以及煤中的游离水和化合水)的汽化热(
蒸发热)，剩下的实际可以使用的热量。
国内贸易常用发热量标准为收到基低位发热量（Qnet,ar)，它反
映煤炭的应用效果，但外界因素影响较大，如水分等，因此
Qnet,ar不能反映煤的真实品质。国际贸易通用发热量标准为空
气干燥基高位发热量（Qnet,ar)，它能较为准确的反映煤的真实
品质，不受水分等外界因素影响。
发热量国际单位为百万焦耳/千克（MJ/kg)，常用单位大卡，换算
关系为：1MJ/kg=239.14kcal/kg；1cal=4.18J。
4
高能耗、高污染、高耗水
5
1煤场和场
装卸：封闭、喷淋
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注册土木工程师持证人
本人从事建筑行业15年，国家注册岩土工程师，一级建造师（市政），省政采评审及公共资源交易评标专家，精通市政、房建EPC项目全过程管理，主要分享本人从业以来的搜集建筑行业资料，考证资料，工程培训资料等，也可提供简历编写，求职经验，职业规划，考证攻略以及本行业工作技术交流，欢迎各位同行共同交流，助你职场更上一层楼。
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