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行政事业单位内部审计问题及应对建议研究
摘要
随着经济政治改革的深入,内部审计渗透到社会经济活动的各个方面,内部监察从国家机关、政府部门、国有企事业单位扩大到集体、民间企事业单位,内部审计的重要地位和不可替代的作用日益显现。国务院《关于加强审计工作的意见》明确实现审计监督“全覆盖”。但受审计力量和人员素质的限制,国家监察机关还不能满足实现审计监督全覆盖的要求。向社会购买审计服务,强化内部审计等措施,实现审计监督全覆盖成为必然。但是,国家机关内部监察力量有限,而且监察对象多而繁杂,监督面广,监察任务重,仅凭国家监察机关的力量很难实现审计监督“全覆盖”。所以,如何建立内部审计部门成为重中之重。
本文研究代钦塔拉苏木,主要对其内部审计现状进行介绍。在此过程中发现诸多问题,并对其进行分析,发现建立内部审计部门有重重险阻,最后,针对一系列问题给出一些相关建议。
关键词:内部审计;行政事业单位;独立性
目录
第1章绪论1
1.1研究的目的1
1.2研究的意义1
1.3研究方法1
1.4研究思路2
第2章行政事业单位内部审计概述3
2.1行政事业单位界定3
2.2行政事业单位内部审计内涵3
2.3行政事业单位内部审计研究内容3
第3章代钦塔拉苏木内部审计现状与存在问题4
3.1代钦塔拉苏木内部审计现状4
3.2代钦塔拉苏木内部审计存在问题5
第4章行政事业单位内部审计问题原因剖析6
4.1对内部审计工作认识,重视不足6
4.2缺乏对内部审计人员的培养机制6
4.3内部审计规范体系不完善6
4.4内部审计技术发展缓慢7
4.5内部审计的目标定位不明确7
第5章对代钦塔拉苏木内部审计工作的建议8
5.1提升内部审计人员的综合素质与专业能力8
5.2提升对内部审计工作的认识与重视8
5.3健全建立内部审计规章制度与配套制度8
5.4积极探索改进内部审计工作技术与方法9
5.5明确内部审计的职责、目标与定位9
第6章结论10
参考文献11
第一章绪论
1.1研究目的及意义
1.1研究目的
从经济学的角度来看,政府的职能主要是经济调节、市场监督管理、社会管理和对公共服务的审计;行政事业单位在政府职能中管理社会事务、调节经济发展;是提供公共产品和公共服务的重大任务,是社会发展和稳定的中枢系统,也是财政资金的主体。《中华人民共和国审计法》第二十九条规定,法律根据监察机关的监督对象属于单位是根据国家的相关规定,健全内部审计制度,确立,其内部审计业务是接受审计机关的业务指导和监督必须明确规定。行政事业单位的内部审计,对本单位的财务收支、经济活动进行监督和控制,接受国家审计的指导和监督。
行政事业单位的内部审计是国家财政经济法规为基础开展审计业务、审计功能,从“监督主导型”转变为“服务主导型”,内部治理结构和管理,促进财务收支规范化,提高社会利益和经济利益,。
1.2研究意义
从理论角度看,目前国内学术界对乡镇行政事业单位内部审计工作的研究跟讨论很少,未对地方行政事业单位内审的推动起到该有的理论指导和参考,因此很难对实践提供有力的理论指导和参考。而本文对代钦塔拉苏木行政事业单位内部审计工作展开研究,重点解决代钦塔拉苏木内部审计工作中存在的问题,并找到跟国情相符以及代钦塔拉苏木内部审计工作的开展与不断提升,进一步丰富代钦塔拉苏木内部审计工作研究内容,从而为地方小型乡镇行政事业单位内部审计工作发展和提升提供有力的指导与理论。
从实践角度看,随着我国发展目标的转变以及反腐倡廉力度加大,维护行政事业单位内部审计状态平衡,对权利的监督与制约已刻不容缓。同时,新时代下行政事业单位内部审计无法适应以及无法满足单位的要求和盼望。因此对内部审计工作展开研究,结合内审工作中存在的问题和不足,提出相应对策和建议,从而根本上提高行政事业单位内部审计工作效率与效果。
1.3研究方法
本文采用文献研究法与调查分析相结合,对代钦塔拉苏木内部审计制度进行分析,并针对目前代钦塔拉苏木内部审计现状存在问题,提及相关建议,进行调查分析进一步提出适合代钦塔拉苏木内部审计机制,以期能对代钦塔拉苏木产生建议,并加以验证。
(1)文献研究法,通过文献所述对行政事业单位相关理论,现代基层行政事业单位内部审计及应用研究,提出相关理论观点,该方法主要应用于对该文章的整体构思。
(2)调查法,主要应用于第三章通过对代钦塔拉苏木内部审计进行调查,发现影响其审计现状和影响因素。
(3)案例分析法,通过文献所述中的案例跟代钦塔拉苏木内部审计问题比较,得出论证,并以此依据构建出整体结构。
本文在研究中对代钦塔拉苏木提出内部审计假设,并以此为基础明确定位行政事业单位内部审计地位,规划出对代钦塔拉苏木内部审计组织和制度
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