青龙河一河一策管理保护方案.docVIP

TOC\o1-3\h\u293421综合说明 1

121791.1方案编制背景 1

307301.2编制依据 1

48181.2.1法律、法规及规范性文件 1

203271.2.2地方相关文件及规划 2

303531.2.3相关标准指南 3

80091.3指导思想 3

275651.4基本原则 3

39161.5编制范围 4

135021.6规划期 4

213532河湖管理保护现状和存在问题 5

190892.1流域基本情况 5

110222.2河湖管理保护现状及存在问题 9

146962.2.1加强水资源保护 9

148052.2.2加强河湖水域岸线管理保护 13

177442.2.3加强水污染防治 15

38512.2.4加强水环境治理 19

302172.2.5加强水生态修复 19

67642.2.6流域执法监督 21

285063河流管理保护目标 23

327014河流管理保护的主要任务和对策措施及责任分工 25

247674.1流域水资源保护 25

20874.2河流水域岸线管理保护 26

286304.3流域水污染防治 27

101164.4流域水环境治理 28

232924.5流域水生态修复 28

319964.6流域执法监督 29

158575保障措施 30

127095.1加强组织领导 30

287995.2强化要素保障 30

279065.3强化队伍保障，完善体制机制，促进全民参与治河护河 30

305825.4强化考核结果，严格实行问责。 30

57785.5加强能力建设，搭建信息平台 31

6435.6创新工作方法，建立长效机制 31

53335.7加大政务公开力度，构建全民监督体系，提高社会监督意识 31

1440附件一荥经县青龙河河长信息统计表 32

32108附件二青龙河流域全面推行河长制项目清单（2018-2020年） 33

13110附件三荥经县行政区划图 34

1852附件四荥经县水系图 34

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1综合说明

1.1方案编制背景

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》，意见指出：全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新，各地区各部门要立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

2017年1月，四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供制度保障。要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题，制定一河一策管理保护方案，抓紧制定省级层面全面落实河长制工作方案，细化阶段性目标任务。市、县、乡要抓紧制定本行政区域全面落实河长制工作方案，同步推进相关工作。

2017年3月，雅安市委、市政府印发《雅安市贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》，荥经县委、县政府印发《荥经县贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》，围绕落实“加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监督”六大任务，结合地方实际提出了“河长主治、源头防治、系统共治、项目整治”的“河长制”工作思路，通过科学制定工作制度，形成高效有序的常态化工作机制；制定各级工作方案，编制“一河一策”管理保护方案，明确具体的年度工作目标、问题、任务、责任、措施“1+4”河库管理保护工作模式；坚持河库保护工作重心下移、工作下沉，切实在县、乡、村三级落地落实。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规及规范性文件

(1)关于全面推行河长制的意见（厅字[2016]42号）

(2)四川省全面落实河长制实施方案（川委发[2017]3号）

(3)四川省全面落实河长制工作方案(川委办发电[2017]12号)

(4)上级市州与各区市县签订的水十条目标责任书

(5)水十条四川省、上级市州、各区市县实施方案、细则等

(6)四川省污染防治三大战役实施方案（川委厅[2016]92号）

(7)四川省“十三五”环境保护规划、各市州、区县环境保护规划

(8)长江经济带生态环境保护实施意见

(9)《四川省城乡污水垃圾三年推进方案》（川办函[2017]85号）

(10)其他法律、法规、标准、本地区出台的规划等

1.2.2地方相关文件及规划

（1）四川省委