第一单元　第1课　课时2　两汉至明清时期政治制度的演变.docxVIP

课时2两汉至明清时期政治制度的演变

1．中央行政制度

朝代

演变情况

两汉

(1)汉初：汉承秦制，中央行政制度仍是________________

(2)汉武帝时期：为加强集权，设立________，削弱丞相权力

(3)西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大

(4)东汉时期：刘秀将____________确立为行政中枢，三公权力受到削弱

隋唐

确立________________，体系完整，职责分明，相互制约，标志着中央行政制度发展到新阶段

宋朝

实行二府三司制，________________行使行政权；设枢密院掌管军政；三司掌管财政大权，分割宰相的权力

元朝

实行____________总理全国政务的中枢制度

明朝

废除中书省和宰相；设立________，逐渐成为事实上的行政中枢

清朝

雍正帝设立____________，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢

图解历史中国古代皇权的发展趋势

2．地方行政制度

朝代

演变情况

两汉

(1)汉初：实行郡国并行制，后逐渐演变为郡、县二级制

(2)东汉晚期：监察区“________”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制

魏晋南北朝

州、郡、县三级制

隋唐

(1)隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用

(2)唐朝把全国划分为10道，后增至15道，作为监察机构。后来，形成道、州、县三级制。唐中期以后，在一些战略重地设节度使，形成藩镇割据势力

宋朝

为州、县二级制；后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制

元朝

在地方设置________________，形成省、路、府、州、县多级制

明朝

废行中书省，设布政使司、按察使司、都指挥使司分割其权力；又向各省派出巡抚、巡按

清朝

形成省、府、县三级制。巡抚为一省长官，设总督掌管军政大权

思维点拨中国古代地方行政区划的基本原则

主要包括山川形便和犬牙交错两条原则。在中国历史上这两条原则是同时并用的，但越到后来，犬牙交错的原则越占上风，这一点反映了中央对地方的控制愈来愈紧，中央集权愈来愈加强的客观事实。

拓展延伸中国古代统治者加强地方管理的方式

分化事权，相互牵制；划分适当的行政区划；实行地方监察制度；中央直接掌控地方权力或设置专门机构直接管理；实行一些特殊的管理制度等。

中国古代专制主义中央集权的演变

材料一学者认为，汉唐政治制度研究领域中一些经典著作的出现为“政务运行”概念的提出奠定了基础。汉唐时期，随着官僚制和皇权体制的建立与巩固，国家权力的运作具有了一整套可依赖的行政运作的规章与流程，皇帝制敕的起草颁布、三省的运作、部司与寺监及州县之间的政务关系等都支持着汉唐社会的发展繁荣。——摘编自卜宪群《不断深化中国古代制度史研究》

材料二

图一秦代诸郡分布图图二隋后期诸郡分布图

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

思考(1)根据材料一，指出汉唐以来“国家权力运作”的政治基础。并结合所学，从中央行政中枢变革的角度说明汉唐两代在“政务运行”方面的创新。

试答：

(2)根据材料二并结合所学知识，分别指出秦代和隋后期诸郡分布的特点及成因。

试答：

中国古代加强封建专制主义中央集权制度的主要方式及影响

主要方式

(1)加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化皇权，明清强化君主专制等。

(2)加强思想控制：秦始皇焚书坑儒；汉武帝“罢黜百家，尊崇儒术”，确立儒学的正统地位；明清八股取士和推行文字狱。

(3)变革政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉朝实行中外朝制度和刺史制度，明朝废丞相、设内阁，清朝设军机处。

(4)注重选拔官吏：自秦朝废除分封制后，官吏的任免由皇帝一人决定；隋唐时期兴起的科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。

(5)加强监察机制：秦设御史大夫；汉设刺史；宋设通判等

影响

(1)积极影响：有利于多民族国家的建立和发展，维护了国家统一，促进了社会经济的发展、各地区的经济文化交流、中华文化的延续和传播。

(2)消极影响：君主专制容易导致暴政和腐败现象；思想专制阻碍了科技文化的发展以及社会的进步

1．[教材内容改编]汉武帝时期设立中朝，外朝丞相的权力大大削弱；东汉时期“虽置三公，事归台阁”；南北朝时期门下省正式定名，且门下诸官历来都是皇帝的侍从。这一现象()

A．使中枢决策机构发生异变

B．体现皇权专制不断强化

C．表明行政中枢稳定性增强

D．是中央集权发展的结果

2．[教材内容改编]明初废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。布政使司掌理民政，按察使司掌理监察地方官员和刑名司法，都指挥使司则掌管卫所军政。三司之间互不统属，都直接向朝廷负责。这一制度设计()

A．实现了地方权力的制约与平衡

B．提高了地方政府的行政效率

C．加强了中央