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政府融资基本知识培训班课件汇报人：XX

目录政府融资概府融资工具政府债务管理政府与社会资本合作05政府融资项目管理06政府融资案例分析

政府融资概述第一章

定义与重要性01政府融资定义政府为项目筹资的行为02融资重要性保障基础设施，促进经济发展

融资方式分类项目融资利用资源获资金直接融资政府为主体获资金间接融资通过中介获资金

融资政策环境从改革开放至今，政府融资政策逐步创新与完善，加强风险控制。01政策发展历程包括《预算法》、《投资法》等，为政府融资提供法律框架和操作指南。02政策法规体系

政府债务管理第二章

债务类型与结构01显性隐性债务政府债务含显性隐性，界限存分歧。02债务结构划分按用途分一般债、专项债；按新增与否分新增、再融资、置换债。

债务风险管理实施风险预警，及时发现并应对潜在债务风险，保障财政安全。风险预警系统建立债务风险评估体系，定期监测债务风险，确保债务可持续。风险评估机制

债务可持续性分析政府债务率过高会缩小财政空间，增加债务风险。债务率与风险01采用DSA方法评估债务风险，预测债务负担指标变动轨迹。分析方法02

政府融资工具第三章

常用融资工具介绍政府平台向银行借贷银行信贷融资0102发行债券筹集资金企业债券融资03支持重大项目融资政策性金融工具

工具选择与运用债券融资股权融资01政府发行债券筹集资金，适用于大型基础设施项目，需考虑利率与偿还期限。02政府通过出售部分所有权引入社会资本，共享收益与风险，适用于长期投资项目。

创新融资工具案例柳州银行为能源企业发放碳减排贷款，助力绿色转型。碳减排支持贷款01政府引导设立产业基金，推动财政资金与产业资本结合。产业投资基金02

政府与社会资本合作第四章

PPP模式概述定义与起源PPP指政府与私营部门合作建设基础设施。核心特点利益共享、风险共担、全程合作。

合作模式与案例分析政府社会资本合作，共担风险利益共享PPP合作模式01北京地铁四号线，利益平衡机制成功案例分析02

风险分担与收益分配按控制力分配风险风险分担原则投资与收益对等收益分配原则

政府融资项目管理第五章

项目策划与评估前期调研深入调研市场需求，确保项目可行性。风险评估全面评估项目风险，制定应对策略。

融资项目执行01明确目标，制定详细执行计划与时间表。02实施中持续监控，及时调整方案，确保项目顺利进行。项目启动规划过程监控调整

项目监督与评价01全程监督机制实施项目全程监督，确保资金使用合规，及时发现并纠正问题。02绩效评价体系建立科学的绩效评价体系，评估项目效益，为政府融资决策提供依据。

政府融资案例分析第六章

国内成功案例01佛山城市经营放开公用事业投融资，引进社会资本建设地铁、体育馆等。02天津城投发展通过资产证券化等方式，提高资本运作效率，助力城市建设。

国际经验借鉴政府信用筹资，投到急需发展部门或企业。日本财政投融州政府发债为主，国库公司债券融资占主导。澳大利亚发债

案例教训总结部分案例因风险评估不足，导致融资项目失败，强调全面评估重要性。风险评估不足01资金监管漏洞导致资金挪用，强调建立健全监管机制必要性。资金监管不严02

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