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小学课后服务费用管理方案
为规范我校课后服务工作,保障课后服务质量,维护学生和家长合法权益,确保课后服务经费的合理筹措、规范使用与有效监管,根据国家及地方相关政策要求,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以促进学生全面发展和健康成长为出发点,以办好人民满意的教育为目标,坚持公益普惠导向,通过科学合理的费用管理,确保课后服务规范、有序、高效开展,为学生提供安全、优质的课后服务。
(二)基本原则
1.公益普惠原则:课后服务应坚持公益性导向,收费标准应综合考虑当地经济发展水平、办学成本、家长承受能力等因素,确保大多数家庭能够接受,不得以盈利为目的。
2.公开透明原则:课后服务收费项目、标准、依据、收支情况等应及时向社会、家长公开,接受监督,确保过程透明、结果公正。
3.规范管理原则:建立健全课后服务经费的收取、使用、核算、审计等管理制度,确保经费专款专用、安全高效。
4.自愿参与原则:学生是否参加课后服务,由家长和学生自愿选择,学校不得强制或变相强制学生参加,不得与招生入学挂钩。
5.多方参与原则:在政府主导下,积极争取家长、社会等多方支持,形成课后服务经费保障的合力。
二、经费来源与筹措机制
课后服务经费以政府投入为主,学校和家长合理分担,社会资源积极参与为补充。
1.财政补助:积极争取上级财政部门对课后服务的专项补助资金,这是课后服务经费的重要来源。
2.学校公用经费统筹:在保障学校正常运转的前提下,可从学校公用经费中合理统筹部分资金,用于支持课后服务开展。
3.家长合理分担:对确需家长分担部分费用的,应坚持自愿和非营利原则,科学核算成本,制定合理的收费标准,并报上级主管部门备案或审批后执行。家长分担费用主要用于参与课后服务教职工的补助、参与服务的社会专业人员劳务报酬、以及课后服务所需的耗材、活动材料等。
4.社会资源支持:鼓励和引导有条件的社会组织、企业或个人通过捐赠等方式,为课后服务提供资金或物资支持。
三、收费标准的制定与审批
1.成本核算:学校应根据课后服务的实际内容、参与人数、服务时长、师资配备、物资消耗等因素,进行合理的成本核算。成本核算应坚持实事求是,严格控制不合理支出。
2.制定方案:在成本核算基础上,结合本校实际和家长承受能力,拟定课后服务收费标准方案,明确收费项目、标准、用途、收费方式及减免政策等。
3.征求意见:收费标准方案应通过家长会、公示等多种形式广泛征求家长意见,充分吸纳合理化建议。
4.审批备案:拟定的收费标准方案,须按规定程序报上级教育主管部门和价格主管部门审批或备案。经批准或备案后方可执行。
5.动态调整:收费标准实行动态管理,可根据成本变化、政策调整等因素,按程序适时调整。
四、费用收取与管理
1.规范收取:严格按照批准的收费标准和方式收取费用。收费应使用规范票据。鼓励采用便捷的电子化收费方式,减少现金交易。
2.专款专用:收取的课后服务费用应全额纳入学校财务统一管理,单独核算,专款专用,不得挪作他用。严禁私设“小金库”。
3.收支管理:建立健全课后服务经费收支管理制度。支出须有合法凭证,严格履行审批手续。重点保障参与课后服务教职工的补助,补助标准应结合工作量、服务质量等因素合理确定,并向一线教师、特别是参与辅导的骨干教师倾斜。
4.票据管理:严格执行票据管理规定,收费时向家长开具符合规定的票据。
五、经费使用范围与监管
1.使用范围:课后服务经费主要用于:
*参与课后服务教职工的劳务补助、交通补贴等;
*参与课后服务的外聘专业人员(如体育教练、艺术辅导员等)的劳务报酬;
*课后服务所需的活动材料、耗材、图书借阅、场地器材维护等费用;
*购买与课后服务相关的优质第三方服务(如符合规定的普惠性托管机构服务)。
严禁将经费用于学校基建、大型设备采购、偿还债务等与课后服务无关的支出。
2.内部监督:学校应成立由学校领导、教职工代表、家长代表(可从家委会成员中产生)等组成的课后服务监督小组,对课后服务经费的收取、管理和使用情况进行全程监督。
3.信息公开:学校应定期(每学期至少一次)在校园显著位置或通过学校官网、家长群等渠道,向家长和社会公示课后服务经费收支明细、收费标准、服务内容、参与人数等信息,主动接受监督。公示时间不少于规定时限。
4.审计监督:自觉接受上级主管部门的财务审计和监督检查。对审计中发现的问题,应及时整改。
5.家长监督:畅通家长意见反馈渠道,认真听取家长对课后服务费用管理的意见和建议,及时回应家长关切。
六、争议解决与责任追究
1.争议解决:家长对课后服务收费或经费使用有异议的,可向
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