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中国加入WTO的谈判历程

2001年11月10日，卡塔尔多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅内，世界贸易组织第四届部长级会议主席卡迈勒手中的木槌轻轻落下，会场爆发出经久不息的掌声。这一刻，中国代表龙永图眼眶微微发红——为了这声槌响，中国整整努力了15年。从1986年7月10日正式向关贸总协定（GATT）提交复关申请，到2001年12月11日正式成为WTO第143个成员，这段跨越三个世纪的谈判历程，不仅是中国融入全球经济体系的关键一步，更是一场涉及国家战略、经济转型与国际博弈的深刻实践。

一、复关谈判：从启动到停滞（1986-1995）

1.1复关申请的历史背景

上世纪80年代中期，中国的改革开放已走过7个年头。深圳特区的建设如火如荼，乡镇企业如雨后春笋般涌现，国民经济年均增速超过9%。但此时的中国经济仍以计划体制为主导，与全球市场的对接存在明显鸿沟。1986年7月，时任外经贸部部长郑拓彬向GATT总干事邓克尔提交照会，明确表示：“中国政府确认，中国将通过改革逐步建立起有计划的商品经济体制，这种体制与GATT的基本目标是一致的。”这一照会的背后，是中国希望通过复关（恢复GATT缔约方地位）扩大对外开放、参与国际分工的迫切需求。

GATT成立于1947年，中国本是创始缔约方之一。1950年台湾当局非法退出后，中国与GATT的联系中断。到80年代，全球贸易总量的90%由GATT成员主导，复关意