仙居县探寻农业县财政可持续发展之路.docx

破局与转型：仙居县探寻农业县财政可持续发展之路

一、引言

1.1研究背景与意义

农业县作为我国县域经济的重要组成部分，在保障国家粮食安全、推动农村经济发展以及促进乡村振兴等方面发挥着不可替代的关键作用。然而，当前众多农业县面临着严峻的财政困境，这不仅制约了当地经济社会的可持续发展，也对国家整体发展战略的实施产生了一定影响。

从财政收入角度来看，农业县产业结构往往较为单一，主要依赖农业，而农业受自然条件和市场价格波动影响较大，且附加值相对较低，难以提供稳定且充足的财政收入来源。相比工业发达地区，农业县工业基础薄弱，工业企业数量少、规模小，税收贡献有限。在税收政策方面，国家为支持农业发展，对农业