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破局与重塑：政府预算监督主体构建的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代国家治理体系中，政府预算作为财政管理的核心环节，犹如国家经济发展的“指挥棒”，对保障国家宏观调控目标的实现以及推动国民经济健康发展起着举足轻重的作用。政府预算涵盖了资金的筹集、分配与使用，它不仅反映了政府的政策导向和施政重点，更与社会公众的切身利益紧密相连。然而，政府预算从编制、执行到决算的一系列过程，若缺乏有效的监督，极易滋生诸多问题。

从现实情况来看，部分地区预算编制存在不科学、不精细的现象，导致预算与实际需求脱节，资金分配不合理。在预算执行过程中，违规挪用资金、超预算支出等情况时有发生，使得财政资金未