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XX市公共数据平台4.0采购项目采购需求
一、项目概述
1.1项目背景
数字政府建设是创新政府治理理念和式、推进国家治理体系和治理能力现
代化的重要措施。为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策
部署，根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022）14号）
精神，以数字化改革助力政府职能转变，不断提升政府治理体系和治理能力现代
化水平，加快建设现代政府，为实现“两个先行”提供强大驱动力，XX省政府
发了《关于深化数字政府建设的实施意见》（X政发〔2022）20号），其中提出
“完善公共数据目录体系，优化基础数据库、各类专题数据库，细化完善数据地
标准，加快构建标准统一、管理协同、安全可靠的全省一体化政务大数据体系。
XX市公共数据平台于2020年启动建设。经过前期项目的建设，目前XX市
公共数据平台已建设子系统包含：公共数据开放平台、公共数据目录管理系统、
公共数据工作台、材料共享查询系统、公共数据治理系统、公共数据共享平台、
自动化运维子系统、数据归集管理系统、数据安全管控平台。但距离省数据局《一
体化智能化公共数据平台综合评价指标（修订版）》（以下简称《综合评价指标》）
的要求，还存在差距。为对标《综合评价指标》的“基于IRS数据资源自动开通
的考核要求，需在已建XX市公共数据平台3.0基础上，进一步完善数据资源体
系，迭代升级打造XX市公共数据平台4.0。
1.2建设目标
本项目总体目标为：推进打造先进完备、支撑有力的一体化智能化公共数据
平台。项目具体建设目标如下：
一是推进资源共享开放。根据省数据局关于“基于IRS规范申请数据、组件、
云等各类数字资源及数字资源自动开通情况”的要求以及数量指数指标的考核要
求，迭代升级公共数据目录管理系统和公共数据开放平台，推动实现资源配置一
本账管理。
二是促进数据高质量供给。数据采集平台作为公共数据平台的重要组件能力,
要满足新形势新任务下的数据归集要求，满足信创适配要求，新建应用数据实时
归集、国家和省回流数据高效对接，同时平台能力要支撑全市各单位以及统建模
式下各区县的数据归集需求。具体包括：
完成数据归集信创适配改造。平台要符合信创适配要求，包括兼容国产芯片、
国产操作系统以及国产数据库等。优化数据归集流程，重新配置所有数据归集任
务，保障新增数据快速归集入仓。
强化数据归集支撑能力。平台在满足市数据局所需的数据归集能力外，还需
要具备独立租户管理能力，通过开放租户的式支撑全市各单位以及统建模式下
各区县的数据归集需求；平台要具备多源异构数据的处理能力，支持大部分主流
的关系型数据库，适配国产数据库、各类大数据平台以及阿里云、华为云等云数
据库；平台要加强数据归集过程的监测预警，建立巡检和告警处置机制，有效的
支撑我市所有数据归集需求。
保障数据实时高效归集。平台要加强对数据的实时高效归集，满足不同更新
频率以及实时数据的全量和增量归集，保障数据的时效性。
1-3执行标准
《全国一体化政务大数据体系建设指南》
《2022年一体化智能化公共数据平台综合评价指标（修订版）》
《2023年一体化智能化公共数据平台综合评价指标（征求意见稿）
《XX省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》（X政发〔2022）20号）
《XX省大数据发展管理局关于征求省市两级公共数据平台建设导则（征求意
见稿）意见的函》
《XX省公共数据开放与安全管理暂行办法》（省政府令第381号）
《省市两级公共数据平台建设导则（试行）》
《XX市大数据发展管理局关于开展政府部门核心业务数据归集工作的通知》
2
《XX市大数据发展管理局关于印发〈XX市市县一体化智能化公共数据平台建设
指南〉的通知》）（X数管函〔2021）1号）
《XX省公共数据条例》
《XX市数字政府建设“十四五规划》
《XX省2025年公共数据高质量开放工作案（征求意见稿）》
二、采购内容清单
序号建设内容子项
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