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建筑施工安全生产专项整治行动方案

一、总体要求

为深入贯彻落实国家及地方关于安全生产工作的系列重要指示精神，深刻汲取近期建筑施工领域安全事故教训，切实强化建筑施工安全生产管理，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本专项整治行动方案。

本方案以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为核心，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦建筑施工领域突出问题和薄弱环节，通过全面排查、集中整治、严管重罚、标本兼治等手段，全面提升建筑施工安全生产管理水平，为建筑业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、整治范围与重点内容

（一）整治范围

本地区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，包括新建、改建、扩建项目。

（二）重点整治内容

1.责任体系落实情况：建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体安全生产责任是否明确并落实到位；项目经理、总监理工程师等关键岗位人员是否在岗履职；安全生产规章制度是否健全并有效执行。

2.危大工程管控情况：深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等危大工程的专项施工方案编制、审核、论证、交底、实施及验收等环节是否规范；是否严格执行危大工程“六不施工”要求。

3.施工现场安全管理：

*高处作业安全：临边洞口防护设施是否搭设规范、牢固；作业人员是否按规定佩戴和使用安全防护用品；吊篮、卸料平台等是否合规使用。

*起重机械安全：起重机械的安装、拆卸、验收、使用、维护保养是否符合规定；特种作业人员是否持证上岗；安全保护装置是否齐全有效。

*临时用电安全：是否符合“三级配电、两级保护”要求；配电箱、开关箱设置是否规范；电线电缆敷设是否符合标准。

*消防安全管理：施工现场消防设施是否齐全有效；易燃易爆物品管理是否规范；动火作业审批制度是否严格执行。

*模板工程与脚手架：模板支撑体系搭设是否符合方案要求；脚手架搭设、验收、使用及拆除是否规范。

*有限空间作业：是否落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的原则，安全防护措施是否到位。

4.从业人员安全培训教育：施工企业是否对从业人员进行岗前安全教育培训和三级安全教育；特种作业人员是否持证上岗；一线作业人员安全意识和自我防护能力是否得到提升。

5.隐患排查治理情况：企业是否建立健全隐患排查治理制度，对排查出的隐患是否做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

6.应急管理：是否制定针对性的生产安全事故应急预案并定期组织演练；应急救援物资是否配备齐全并保持完好有效。

7.智慧工地与信息化监管应用：鼓励推广应用建筑施工安全智慧监管平台，利用信息化手段提升安全监管效能。

三、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立由相关主管部门牵头的建筑施工安全生产专项整治行动领导小组，统筹协调专项整治行动各项工作。领导小组下设办公室，负责日常组织、调度、督查和信息汇总上报等工作。

（二）职责分工

1.牵头部门：负责专项整治行动的总体部署、组织协调、督促检查和总结评估。

2.相关成员单位：依据各自职责，协同配合，共同推进专项整治工作。例如，应急管理部门负责综合指导和事故调查处理，消防救援机构负责消防安全的监督检查，公安部门负责维护治安秩序和道路交通疏导等。

3.各级监管机构：负责本辖区内建筑施工项目的具体检查、指导和执法工作，督促企业落实主体责任。

4.建筑施工企业：严格落实安全生产主体责任，负责本单位及所承建项目的自查自纠和隐患整改工作。

四、实施步骤

（一）动员部署与自查自纠阶段（即日起至X月底）

各相关单位组织召开专项整治行动动员部署会议，传达学习本方案精神，明确工作要求。各建筑施工企业对照整治重点内容，全面开展自查自纠，建立问题清单、责任清单和整改清单，并将自查情况及整改计划报当地监管部门备案。

（二）集中整治与监督检查阶段（X月初至X月底）

专项整治行动领导小组组织开展多轮次、全覆盖的监督检查和随机抽查。采取“四不两直”、明察暗访、交叉互查等方式，深入施工现场，严厉查处各类违法违规行为。对自查自纠不认真、隐患整改不到位的企业和项目，依法依规严肃处理。

（三）巩固提升与总结评估阶段（X月初至X月底）

各单位对专项整治行动开展情况进行全面总结，梳理整治工作中的经验做法和存在问题。针对共性问题和深层次矛盾，研究提出建立健全建筑施工安全生产长效管理机制的意见建议，推动形成常态化、制度化的安全管理模式。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

各单位要充分认识当前建筑施工安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感。主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保专项整治行动各项任务落到实处。

（二）压实主体责任，强化源头治理

督促建筑施工