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“村改居”型社区基本公共服务满意度剖析——基于S市的深度调研

一、引言

1.1研究背景

随着我国城镇化进程的快速推进，城市规模不断扩张，大量原本位于城市边缘或近郊的农村地区被纳入城市发展版图，“村改居”社区应运而生。“村改居”是将农村村委会转变为城市社区居委会，村民身份转变为城市居民身份的过程，这一转变不仅是地域和人口身份的简单变化，更是涉及到社区治理、公共服务、居民生活方式等多方面的深刻变革，其旨在打破传统农村的管理模式，建立符合现代城市发展需求的社区自治体系，提高居民的生活质量和幸福感。

在“村改居”社区中，居民身份从村民转变为居民，生活方式也逐渐从以农业生产为主转变为多元化的城市生活模式。这种转变使得居民对基本公共服务的需求发生了显著变化，他们不再仅仅满足于农村时期的基础服务，而是对教育、医疗、社会保障、文化娱乐等城市型公共服务有了更高的期望。如教育方面，居民希望子女能够享受到优质的学前教育和中小学教育资源，包括先进的教学设施、优秀的师资队伍等；医疗方面，期望能够获得便捷、高效且专业的医疗服务，有设备齐全的社区卫生服务中心，能够提供常见疾病的诊断和治疗，并实现与大型医院的转诊对接；在社会保障上，渴望与城市居民同等的养老、失业、医疗保险待遇，以保障生活的稳定性。

然而，当前“村改居”社区的基本公共服务供给却面临诸多问题。从服务设施建设来看，部分“村改居”社区存在基础设施不完善的情况，像道路状况差，影响居民出行；排水系统不畅，遇到降雨天气容易出现积水内涝；社区内的公共活动空间不足，无法满足居民日常休闲娱乐的需求。在服务供给机制上，由于“村改居”社区往往脱胎于农村，传统的管理思维和模式仍在一定程度上延续，导致公共服务供给与居民实际需求之间存在脱节现象。一些社区在提供公共服务时，未充分调研居民需求，提供的服务内容和形式无法精准对接居民的实际需要，造成资源的浪费。此外，社区公共服务的资金投入也相对不足，限制了服务的质量和范围。

居民作为公共服务的直接受众，他们对公共服务的满意度是衡量服务质量和效果的重要标准。了解“村改居”社区居民对基本公共服务的满意度，能够直观反映出公共服务供给在哪些方面符合居民期望，哪些方面还存在差距，从而为政府和相关部门改进服务提供方向和依据。对“村改居”社区基本公共服务满意度展开研究，有助于发现社区在公共服务供给过程中存在的问题，优化资源配置，提高公共服务质量，促进社区的和谐稳定发展，加快城乡一体化进程，具有重要的现实意义。

1.2研究目的与意义

1.2.1研究目的

本研究聚焦于S市“村改居”社区，旨在深入剖析该类社区居民对基本公共服务的满意度状况。通过运用满意度理论和相关模型，如美国顾客满意度模型（ACSI），从居民期望、感知质量、感知价值、满意度、抱怨和忠诚度等维度，全面分析影响居民满意度的因素。以教育服务为例，从学校的教学质量、师资配备，到居民对子女未来教育成果的期望等方面，探讨居民对教育公共服务的满意度情况。

在研究过程中，将采用问卷调查、访谈等实证研究方法，广泛收集S市“村改居”社区居民的一手数据。对回收的数据进行深入的统计分析，包括描述性统计、相关性分析、回归分析等，以揭示各因素与居民满意度之间的内在联系。找出当前S市“村改居”社区基本公共服务供给中存在的问题，如公共服务设施的布局不合理，部分社区周边缺少大型超市、农贸市场等生活配套设施，给居民日常生活带来不便；服务内容与居民需求的匹配度不高等。基于研究结果，为政府和相关部门提供具有针对性和可操作性的改进建议，如合理规划公共服务设施建设，根据社区人口密度和居民分布特点，科学布局教育、医疗、商业等设施；优化服务供给机制，建立居民需求反馈渠道，及时调整服务内容和方式，以提高公共服务质量和居民满意度，促进“村改居”社区的可持续发展。

1.2.2研究意义

从理论层面来看，本研究有助于丰富和完善“村改居”社区公共服务相关理论。当前学术界对于“村改居”社区的研究多集中在社区治理、社会融合等方面，对基本公共服务满意度的深入研究相对较少。通过对S市“村改居”社区的实证研究，能够补充和细化该领域在公共服务满意度方面的理论研究内容，为后续学者开展相关研究提供一定的参考和借鉴。本研究运用多种满意度理论和模型进行分析，有助于推动满意度理论在社区公共服务领域的应用和发展，拓展理论的适用范围和实践价值。

在现实意义方面，本研究结果能够为政府部门制定相关政策提供有力依据。通过了解S市“村改居”社区居民对基本公共服务的满意度和需求，政府可以明确公共服务供给的重点和方向，合理配置资源，提高财政资金的使用效率。在教育资源配置上，根据居民对教育服务的满意度和需求情况，加大对师资力