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论公共利益的双维度界定:实体与程序的协同建构
一、绪论
1.1研究背景与缘起
在现代社会,公共利益无疑是一个极为关键的概念,其贯穿于社会治理、法律体系等诸多重要领域,对整个社会的稳定与发展起着不可或缺的支撑作用。从社会治理层面来看,公共利益是多元主体共同治理的核心指向,是共建之据、共治之由、共享之依。在共建方面,它促使各方主体基于共同的利益诉求整合资源,形成强大的建设合力;在共治过程中,公共利益成为凝聚各方智慧与力量的纽带,引导不同主体积极合作,共同应对复杂的社会问题;而共享则以公共利益的实现为基础,确保社会发展的成果能够公平地惠及每一个成员。例如在城市的基础设施建设中,道路、桥梁、公共交
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