国铁集团应急预案管理办法.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为提高国铁集团应对突发事件的能力，保障铁路运输安全、稳定、高效，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合铁路运输实际，制定本办法。

第二条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成铁路运输安全、稳定、高效受到严重影响，需要采取应急处置措施的事件。

第三条本办法适用于国铁集团及其所属铁路局、铁路公司、铁路站段等各级单位。

第四条国铁集团应急预案管理工作遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）统一领导、分级负责；

（三）快速反应、协同应对；

（四）科学决策、规范处置。

第二章组织机构与职责

第五条国铁集团成立应急预案管理工作领导小组，负责组织、协调、指导全集团应急预案管理工作。

第六条国铁集团应急预案管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作，其主要职责如下：

（一）组织制定和修订应急预案；

（二）组织开展应急预案培训和演练；

（三）监督检查应急预案的落实情况；

（四）组织开展突发事件应急处置工作；

（五）收集、整理、分析突发事件信息，为领导小组提供决策依据。

第七条铁路局、铁路公司、铁路站段等各级单位应当设立应急预案管理工作机构，负责本单位的应急预案管理工作。

第八条各级应急预案管理工作机构的主要职责如下：

（一）组织制定和修订本单位应急预案；

（二）组织开展应急预案培训和演练；

（三）监督检查应急预案的落实情况；

（四）组织开展突发事件应急处置工作；

（五）收集、整理、分析突发事件信息，为本单位领导提供决策依据。

第三章应急预案的编制与修订

第九条国铁集团应急预案分为总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第十条总体应急预案应当包括以下内容：

（一）应急预案的编制依据；

（二）适用范围；

（三）组织指挥体系；

（四）应急处置原则；

（五）应急处置程序；

（六）应急保障措施；

（七）应急预案的培训、演练和评估。

第十一条专项应急预案应当根据不同类型突发事件的特点，制定相应的专项应急预案。

第十二条现场处置方案应当针对具体突发事件，制定相应的现场处置方案。

第十三条应急预案的编制应当遵循以下程序：

（一）组织调研，确定编制范围和内容；

（二）征求相关部门和单位的意见；

（三）编制应急预案初稿；

（四）征求相关部门和单位的意见，修改完善；

（五）报领导小组审批。

第十四条应急预案应当定期修订，修订周期一般不超过三年。

第四章应急预案的培训与演练

第十五条国铁集团应当定期组织开展应急预案培训，提高应急处置能力。

第十六条铁路局、铁路公司、铁路站段等各级单位应当根据实际情况，制定应急预案培训计划，组织开展培训。

第十七条应急预案培训内容应当包括：

（一）应急预案的编制、修订、实施和评估；

（二）应急处置程序和措施；

（三）应急处置装备和物资的使用；

（四）应急处置演练的组织和实施。

第十八条国铁集团应当定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的有效性和可行性。

第十九条铁路局、铁路公司、铁路站段等各级单位应当根据实际情况，制定应急预案演练计划，组织开展演练。

第二十条应急预案演练应当包括以下内容：

（一）应急指挥体系的建立和运行；

（二）应急处置程序的执行；

（三）应急保障措施的落实；

（四）应急信息的收集、整理、分析和报送。

第五章应急处置

第二十一条发生突发事件时，各级单位应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。

第二十二条应急处置措施应当包括：

（一）迅速组织力量，开展救援；

（二）及时报告上级单位，请求支援；

（三）采取有效措施，防止事态扩大；

（四）组织开展调查，查明原因；

（五）做好善后处理工作。

第二十三条应急处置过程中，各级单位应当加强信息沟通，确保信息畅通。

第二十四条应急处置结束后，各级单位应当及时总结经验教训，完善应急预案。

第六章应急保障

第二十五条国铁集团应当建立健全应急保障体系，确保应急处置工作顺利开展。

第二十六条应急保障措施包括：

（一）应急物资储备；

（二）应急装备保障；

（三）应急通信保障；

（四）应急资金保障；

（五）应急人员保障。

第七章监督检查与评估

第二十七条国铁集团应当加强对应急预案管理工作的监督检查，确保应急预案的落实。

第二十八条各级单位应当定期对应急预案的编制、修订、实施和评估工作进行自查。

第二十九条国铁集团应当定期组织对应急预案的编制、修订、实施和评估工作进行评估。

第三十条评估结果应当作为改进应急预案工作的依据。

第八章法律责任

第三十一条违反本办法，未制定、修订应急预案或者未按照应急预案开展应急处置的，由上级单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十二条违反本办法，造成严重后果的