突发公共卫生事件应对法2025普法课件.pptxVIP

中华人民共和国突发公共卫生事件应对法汇报人：2025-09-13

目录CATALOGUE总则管理与指挥体制预防与应急准备监测预警应急处置保障措施法律责任附则

01总则PART

总则突发公卫事件应对法为预防和减少突发公共卫生事件，保障公众生命安全和身体健康，维护国家安全、公共安全和社会秩序，根据宪法，制定本法。突发公卫事件定义突发公共卫生事件包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等，造成或可能造成公众生命安全和身体健康损害，需紧急应对。法律适用与分级标准突发公共卫生事件应对适用本法，传染病疫情应对适用《传染病防治法》，未规定部分适用《突发事件应对法》，分级标准由国务院制定。

突发公共卫生事件应对工作坚持党的领导，人民至上，预防为主，依法科学应对；政府纳入发展规划，加强体系建设，提高应对能力。应对工作原则与机制国家建立社会动员机制，组织单位和个人参与突发公共卫生事件应对；加强宣传教育工作，提高公众风险防范意识和能力。社会动员与宣传教育国家坚持中西医并重，加强中西医结合，发挥中医药作用；同时鼓励科研创新，加强应急科研体系和能力建设，推广先进技术。中医药与科研创新总则

个人信息保护原则应对措施要求突发公共卫生事件应对中，应遵守《个人信息保护法》等法律，确保信息安全，不得非法收集、使用、买卖或公开他人信息。采取突发公共卫生事件应对措施应依法依规，与事件性质和危害程度相适应，保护单位和个人权益，及时调整措施，确保有效应对。总则国际交流与合作国家支持和鼓励开展突发公共卫生事件应对的国际交流与合作，共同应对全球性挑战，提升国际应急响应能力。表彰与奖励对在突发公共卫生事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励，激励全社会共同参与。

02管理与指挥体制PART

管理与指挥体制实行党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的管理体制，明确责任，加强应急指挥能力建设。突发公共卫生事件应对体制县级政府负责单区域突发公共卫生事件应对，跨区域事件由共同上级或各上级政府负责。县级政府负责突发公共卫生事件事件发生后，县级政府立即应对并报告，必要时越级上报；上级政府及时支持，必要时统一领导。突发公共卫生事件应对机制

毗邻县级以上地方政府建立协同机制，加强信息通报、风险会商和协调应对措施。管理与指挥体制毗邻政府协同应对突发公共卫生县级以上地方政府设立应急指挥机构，国务院设立国家应急指挥机构，领导全国突发公共卫生事件应对工作。设立应急指挥机构应急指挥机构发布决定、命令、措施，组建专家组提供咨询意见，开展形势研判和应急处置等工作。应急指挥机构职责

管理与指挥体制国务院卫生健康主管部门牵头全国重大传染病疫情应对，负责其他突发公共卫生事件应对。国务院部门各司其职县级以上地方人民政府卫生健康主管部门牵头本行政区域突发公共卫生事件应对，各部门按职责处理。地方政府协调应对街道办事处、乡镇政府指导居民委员会、村民委员会协助突发公共卫生事件应对，加强基层应急能力建设。基层组织协助应对

管理与指挥体制单位和个人支持应对工作单位和个人应当支持突发公共卫生事件应对工作，依法参与宣传教育、信息报告等活动，提供便利措施。01志愿服务组织有序参与志愿服务组织等应当在县级以上地方人民政府的统筹协调下，依法有序参与突发公共卫生事件救助等活动。02

03预防与应急准备PART

预防与应急准备风险源头管理国家加强突发公共卫生事件风险源头管理，减少事件发生，减轻危害；地方政府组织相关部门对风险源进行调查、登记和风险评估，并监督检查其管理使用情况。风险管理单位责任可能引发突发公共卫生事件的风险源的管理使用单位应当依照有关法律、行政法规的规定加强风险管理，采取防范措施，消除引发突发公共卫生事件的隐患。应急预案体系国家建立健全突发公共卫生事件应急预案体系，国务院及县级以上地方政府制定预案并报备，部门预案亦需报备，确保预案科学、针对、可操作，并适时修订。

单位风险评估县级以上地方政府应将突发公共卫生事件临时应急处置场所建设纳入规划，推进公共设施平急两用改造，完善大型体育场馆等设施，预留改造条件以应对紧急情况。临时应急处置场所疾病预防控制机构疾病预防控制机构应当提高突发公共卫生事件监测预警、流行病学调查、检验检测和应急处置能力，配备与其职责相适应的专职人员。医疗卫生机构、学校、托育机构等单位应评估突发公共卫生事件风险，制定应急预案并演练；卫健委和疾控中心应指导预案制定和演练，确保单位有效应对突发情况。预防与应急准备

预防与应急准备医疗机构准备二级以上医疗机构应组建卫生应急队伍，优化诊区布局和诊疗流程，配备专职人员承担卫生应急工作，做好突发公共卫生事件应急医疗救治准备工作。01应急医疗救治体系国家建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系，县级以上地方政府确定定点救治医院，形成救治网络，确保应