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深入理解双减:减负与提质的教育变革
第一章:政策背景与核心目标政策出台分析双减政策诞生的时代背景与社会需求核心目标探讨双减的三大核心目标与价值导向实施机构了解教育部设立专门机构推进政策落实
双减政策诞生的时代背景2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,标志着双减政策的正式启动。该政策旨在解决当前基础教育领域存在的三大痛点:学生作业负担过重,身心健康受到影响校外培训机构野蛮生长,扰乱教育秩序家长教育焦虑加剧,家庭经济负担沉重习近平总书记多次强调基础教育是国民教育的重中之重,必须回归育人初心,促进学生全面发展。
双减的三大核心目标减轻负担有效减轻学生作业负担和校外培训负担,让学生有更多时间发展兴趣、增强体质提升质量提升学校教育教学质量和服务水平,让课堂教学成为学生学习的主阵地促进发展缓解家长教育焦虑,促进学生全面健康发展,实现德智体美劳全面培养双减政策不仅仅是简单地减少作业量和培训时间,更是通过减负提质,实现教育的本质回归,促进学生全面发展,缓解社会教育焦虑。
让学习回归校园,减轻家庭负担
教育部一号工程:校外培训监管司成立为确保双减政策有效落实,2021年6月教育部专门成立校外培训监管司,作为一号工程重点推进:牵头20个部门协同治理,形成跨部门联动机制建立1+N政策体系,快速出台30余项配套文件形成全链条监管,严查违规培训行为,规范市场秩序这一专门机构的设立,彰显了国家对双减工作的高度重视,为政策顺利实施提供了组织保障。校外培训监管司的成立,标志着双减工作进入全面系统推进阶段,将有力保障政策落地见效。——教育部相关负责人
第二章:双减具体措施与实施路径作业负担压减优化布置与评价,减轻学生负担课后服务提质延长服务时段,丰富课程形式校外培训规范严格管理培训机构行为教育质量提升强化课堂教学与教师发展配套保障机制完善政策保障与监督体系
作业负担全面压减分级作业时长管控小学一二年级不布置家庭书面作业,三至六年级书面作业时长不超60分钟,初中不超90分钟作业质量规范严禁机械重复、惩罚性作业,禁止家长批改作业,确保作业针对性和有效性校内完成为主教师指导学生在校内完成大部分作业,强化作业设计质量与学情反馈,提高学习效率
课后服务提质增效5+2课后服务模式工作日5天全覆盖,服务时间不早于17:30为有需要的学生提供晚间托管服务确保家长放心工作,学生安全学习多元服务内容作业辅导:帮助学生高效完成作业兴趣小组:发展特长,培养爱好文体活动:增强体质,陶冶情操科普阅读:拓展视野,增长知识服务力量多元化引入退休教师、社会专业人员,拓宽服务渠道,丰富课后服务内容
校外培训机构严格治理1机构设置严控停止审批新的学科类培训机构,现有机构统一登记为非营利性机构,严控办学条件2资本监管严格严禁资本化运作,禁止上市融资,线上线下培训机构数量大幅压减,避免过度逐利3培训时间规范禁止节假日、寒暑假学科培训,控制线上培训时长,学科类培训结束时间不得晚于20:304收费管理严格实行政府指导价,培训费用实行预收资金监管,保障学生和家长权益
培训市场野蛮生长终结
教育质量提升与公平发展优质均衡创建推进义务教育优质均衡创建,缩小城乡、区域教育差距,促进教育公平加强薄弱学校建设,推动优质教育资源共享深化城乡学校共同体建设,实现区域内学校协同发展课程评价规范严格课程标准,规范考试评价,实行等级制成绩呈现,降低考试难度和压力统一考试命题标准,避免超纲超标推行等级制评价,减轻分数竞争压力招生改革深化深化高中招生改革,促进综合素质评价与公平录取,减少择校冲动推行阳光招生,严控特长生招生比例加强对民办学校招生监管,促进公民办教育协调发展
配套保障与教师激励经费与编制保障保障课后服务经费,配足教师编制,确保双减政策有效实施统筹财政经费、学校资源、社会力量,多渠道保障资金需求适当增加教师编制,缓解教师工作压力教师激励机制课后服务补助纳入绩效工资,激励教师积极参与,提高服务质量将参与课后服务情况纳入教师考核评价提供专业培训,提升教师课后服务能力培训监管强化
第三章:成效显著与未来展望成效数据分析双减政策实施后的数据变化各方反馈学生、家长、教师的真实感受专家观点教育专家对双减的评价与建议未来展望政策持续推进的路径与愿景
双减成效数据亮眼实施前实施后
家长与学生的真实声音家长满意度数据73%家长表示孩子作业时间明显减少85.4%家长对课后服务表示满意68%家长认为教育支出明显减少学生真实感受现在作业少了,我有更多时间参加体育活动和艺术兴趣班,生活更加丰富多彩。——北京市某小学五年级学生老师的作业设计更有趣了,不再是机械重复的题海,而是能够真正帮助我们理解知识点的练习。——上海市某初中二年级学生
全面发展,健康成长实施双减政
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