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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为确保民用机场在发生突发事件时,能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护机场的正常运行和社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)中华人民共和国突发事件应对法
(2)民用机场应急管理条例
(3)民用机场应急救援规定
(4)其他相关法律法规及政策文件
1.3适用范围
本预案适用于民用机场发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上
(2)预防为主,综合防治
(3)统一领导,分级负责
(4)快速反应,协同应对
(5)信息共享,公开透明
二、组织机构与职责
2.1应急指挥部
成立机场应急救援指挥部,负责统一领导和指挥机场应急救援工作。
2.1.1指挥部组成
(1)机场主要负责人任总指挥
(2)相关部门负责人任副总指挥
(3)相关部门负责人及专业技术人员为成员
2.1.2指挥部职责
(1)制定和实施机场应急救援预案
(2)组织协调应急救援力量
(3)发布应急救援命令
(4)组织开展应急救援演练
(5)监督检查应急救援工作
2.2分级负责机构
2.2.1应急指挥部下设若干个工作小组,分别负责:
(1)综合协调组:负责应急救援工作的组织协调、信息报送、物资保障等工作。
(2)现场指挥组:负责现场应急救援工作的指挥、协调和实施。
(3)医疗救护组:负责伤员的救治、转运和防疫工作。
(4)交通保障组:负责应急救援车辆、物资的调配和交通疏导工作。
(5)信息保障组:负责应急救援信息的收集、整理、发布和报送工作。
2.2.2各工作小组职责
(1)综合协调组:负责制定应急救援工作计划,组织协调各部门、单位开展应急救援工作;收集、整理应急救援信息,及时向上级报告。
(2)现场指挥组:负责现场应急救援工作的指挥、协调和实施;组织应急救援队伍开展救援行动;负责现场救援工作的监督和指导。
(3)医疗救护组:负责伤员的救治、转运和防疫工作;组织医疗救护力量开展救援行动。
(4)交通保障组:负责应急救援车辆、物资的调配和交通疏导工作;组织应急救援队伍开展救援行动。
(5)信息保障组:负责应急救援信息的收集、整理、发布和报送工作;负责应急指挥部的信息沟通和联络。
三、预警与监测
3.1预警信息来源
(1)气象部门提供的天气预报和预警信息
(2)地震、地质、水利、环保等部门提供的灾害预警信息
(3)公安、消防、卫生、交通运输等部门提供的突发事件预警信息
(4)其他相关单位提供的预警信息
3.2预警发布
(1)根据预警信息来源,由相关部门负责预警信息的收集、整理和发布。
(2)机场应急救援指挥部负责汇总、分析预警信息,并按照预案要求及时发布预警信息。
3.3监测与预警响应
(1)各部门、单位按照预警信息要求,做好应急准备工作。
(2)机场应急救援指挥部根据预警信息,启动相应的应急预案,开展应急响应工作。
四、应急响应
4.1事件分级
根据突发事件的影响范围、严重程度、紧急程度和可能造成的后果,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
4.2响应级别
根据事件等级,应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.3响应流程
(1)信息报告:事发单位发现突发事件后,立即向机场应急救援指挥部报告。
(2)应急启动:机场应急救援指挥部接到报告后,根据事件等级启动相应的应急预案。
(3)应急响应:各部门、单位按照应急预案要求,迅速开展应急救援工作。
(4)应急处置:现场指挥组根据现场情况,采取有效措施进行应急处置。
(5)信息报送:各部门、单位及时向上级报告应急救援情况。
(6)应急结束:现场救援工作结束后,机场应急救援指挥部宣布应急结束。
五、应急处置
5.1灾害现场处置
(1)人员疏散:根据现场情况,组织人员疏散,确保人员安全。
(2)救援行动:组织应急救援队伍开展救援行动,确保伤员得到及时救治。
(3)交通疏导:组织交通保障组对现场交通进行疏导,确保救援车辆和人员顺利通行。
5.2医疗救护
(1)伤员救治:组织医疗救护组对伤员进行救治,确保伤员得到及时救治。
(2)防疫工作:组织防疫部门对灾区进行防疫消毒,防止疫情扩散。
5.3物资保障
(1)应急物资调配:组织物资保障组对应急救援物资进行调配,确保应急救援工作顺利进行。
(2)物资储备:建立健全应急物资储备制度,确保应急救援物资的充足。
六、恢复重建
6.1灾后评估
(1)组织相关部门对突发事件进行评估,查明原因,总结经验教训。
(2)对应急救援工作进行总结,提出改进措施。
6.2恢复重建
(1)根据灾后评估结果,制定恢复重建方案。
(2)组织相关部门开展恢复重建工作,尽快恢复正常生产、生活秩序。
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