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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发公共卫生事件,特别是新冠肺炎疫情,确保人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的新冠肺炎疫情,以及其他可能引起疫情传播的突发公共卫生事件。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息公开,科学指导;
(5)依法行政,规范操作。
二、组织体系
2.1疫情防控指挥部
成立疫情防控指挥部,负责统一领导和指挥疫情防控工作。指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由政府主要领导担任;
(2)副指挥长:由政府分管领导、卫生健康部门负责人担任;
(3)成员:由公安、交通运输、市场监管、商务、教育、民政、住建、工信、发改、财政、疾控中心等部门负责人担任。
2.2分级指挥体系
根据疫情严重程度和防控需要,建立市、县、乡(镇)三级疫情防控指挥部,实行分级负责。
2.3专业工作组
根据疫情防控需要,设立以下专业工作组:
(1)疫情监测与评估组;
(2)医疗救治组;
(3)物资保障组;
(4)交通运输保障组;
(5)市场监管组;
(6)宣传教育组;
(7)信息报送与发布组;
(8)后勤保障组。
三、疫情监测与报告
3.1监测与预警
(1)加强疫情监测,密切关注国内外疫情动态,及时掌握疫情发展趋势;
(2)建立健全疫情监测网络,加强对重点人群、重点场所的监测;
(3)利用大数据、人工智能等技术手段,提高疫情监测预警能力。
3.2报告与通报
(1)各级卫生健康部门接到疫情报告后,应在第一时间上报疫情防控指挥部;
(2)疫情防控指挥部接到疫情报告后,应及时向上一级疫情防控指挥部报告,并通报相关部门;
(3)对疫情信息实行分级管理,确保信息准确、及时、安全。
四、疫情处置
4.1隔离与治疗
(1)对确诊病例、疑似病例和无症状感染者,按照相关规定进行隔离治疗;
(2)加强对隔离治疗点的管理,确保患者得到及时救治;
(3)做好医疗废物处置工作,防止疫情扩散。
4.2流调与溯源
(1)开展流行病学调查,查明疫情来源、传播途径和感染人群;
(2)对密切接触者进行追踪、隔离观察,防止疫情扩散;
(3)对溯源信息进行保密,防止泄露。
4.3环境消毒与防控
(1)对疫情发生地和相关区域进行环境消毒,切断传播途径;
(2)加强对重点场所、重点人群的防控措施,降低疫情传播风险;
(3)开展健康教育,提高公众防控意识。
4.4社会防控
(1)加强社区防控,落实“四早”措施(早发现、早报告、早隔离、早治疗);
(2)做好疫情防控宣传教育,提高公众自我防护意识;
(3)加强重点场所、重点人群的防控措施,确保疫情防控措施落实到位。
五、物资保障
5.1物资储备
(1)建立健全疫情防控物资储备制度,确保物资储备充足;
(2)定期检查、更新储备物资,确保物资质量;
(3)制定物资调配方案,确保物资及时供应。
5.2物资采购与调拨
(1)根据疫情防控需要,及时采购疫情防控物资;
(2)加强物资调拨,确保物资供应;
(3)优先保障疫情防控一线工作人员的物资需求。
六、信息发布与宣传
6.1信息发布
(1)建立健全疫情防控信息发布机制,及时、准确、权威发布疫情信息;
(2)加强信息审核,确保信息真实、准确;
(3)规范信息发布渠道,确保信息传播有序。
6.2宣传教育
(1)开展疫情防控宣传教育,提高公众自我防护意识;
(2)加强疫情防控知识普及,提高公众科学素养;
(3)开展心理健康教育,缓解疫情带来的心理压力。
七、应急响应
7.1预警响应
(1)根据疫情风险评估,启动相应级别的预警响应;
(2)各级疫情防控指挥部按照预警响应要求,落实各项防控措施;
(3)加强信息报送,确保预警响应信息畅通。
7.2应急响应
(1)根据疫情发展情况,启动相应级别的应急响应;
(2)各级疫情防控指挥部按照应急响应要求,全面开展疫情防控工作;
(3)加强资源调配,确保疫情防控措施落实到位。
八、恢复重建
8.1恢复重建方案
(1)制定疫情防控恢复重建方案,明确恢复重建目标和任务;
(2)加强恢复重建组织领导,确保恢复重建工作有序推进;
(3)加大财政投入,支持恢复重建工作。
8.2恢复重建措施
(1)加强公共卫生体系建设,提高公共卫生服务能力;
(2)完善疫情防控法规制度,加强疫情防控法治保障;
(3)加强疫情防控队伍建设,提高疫情防控专业水平。
九、附则
9.
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