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江南大学现代远程教育考试大作业

考试科目:《协议管理》

一、大作业题目（内容）：

一、建设工程协议管理的任务包含哪些内容（10分）

（1）发展和完善建筑市场

（2）推动建筑领域的改革

（3）提高工程建设的管理水平

（4）避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪

二、建设工程施工招标的特点有哪些？（10分）

（1）工程招投标行为主体的经济性。工程招投标中最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。招标人的最大和最终利益是盼望在未来能获得一个符合功能规定的建设工程产品。因此，他招标的目的是选择到一家报价合理、实行方案可行、最大限度令其满意的承包商。投标人的最终利益是从所有投标人的竞争中胜出成为中标人，并通过承接该工程获得尽也许高的利润回报。

在这一招标人与投标人、投标人与投标人互相之间的复杂博弈过程中，主体双方一定会为实现自身利益最大化用尽一切办法和手段。

（2）工程招投标过程中的资源稀缺性。当前，我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相称长一段时期内，建设工程市场仍将会是买方市场，既表现在总量上的供大于求，又表现在结构供求上的不平衡。

业主通过招标方式委托工程，形成了工程的买方市场，几家、十几家甚至几十家投标人竞争一个工程，最终只能有一家中标，成为承包商，竞争十分剧烈。对于投标人而言，资源稀缺性体现在：适合自己且有利可图的工程数量相对较少，而能最终中标承接到工程则更加困难；对招标人而言，要从众多投标人中挑选到一家资信、能力、报价都完全满意的承包商也不轻松。招投标的目的即是通过市场竞争对这些稀缺资源进行合理有效的配置和充足运用。

（3）工程招投标过程中的不拟定性和复杂性。现代工程涉及专业门类多，科技含量高。工程项目自身具有一次性及不可复制性的特点，导致在工程招标投标过程以及工程协议执行过程中具有一定的不拟定性。此外，工程业务方式有着它自身的特殊性。通过工程招标投标先拟定协议价格和工期，然后再完毕工程的设计、供应和施工工作。而在招标投标阶段，对工程的描述经常是不完全的，双方理解也经常不一致。这导致要事先比较准确地拟定协议价格和工期十分困难，特别对于总价协议特别如此。这导致了招标投标过程和协议实行过程中双方的冲突与不拟定性

三、建设工程勘察设计协议的发包方式（10分）

建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。建设工程勘察设计应当依照《招标投标法》的规定，实行招标发包。直接发包是指建设单位不通过招标方式，将建设工程勘察设计业务直接发包给选定的建设工程勘察设计单位。直接发包仅适合特殊工程项目和特定情况下建设工程勘察、设计业务的发包。

四、建设工程勘察、设计协议的重要内容。（10分）

勘察是指勘察人对工程的地理状况进行调查研究，涉及对工程进行测量，对工程建设地址的地质、水文地质进行调查等工作。设计是指设计人对工程结构进行设计、工程价款的进行概预算。勘察、设计协议是指勘察人、设计人完毕工程勘察设计任务，发包人支付勘察设计费的协议。勘察、设计协议明确了发包人与勘察、设计人之间的权利义务关系。为了规范勘察设计协议，本条规定了勘察设计协议的重要内容。

提交有关勘察或者设计基础资料和文献是发包人的义务，勘察或者设计的基础资料是指勘察人、设计人进行勘察、设计工作所依据的基础文献和情况。勘察基础资料涉及可行性报告，工程需要勘察的地点、内容，勘察技术规定及附图等。设计的基础资料涉及工程的选址报告等勘察资料以及原料（或者通过批准的资源报告），燃料、水、电、运送等方面的协议文献，需要通过科研取得的技术资料。为了保证勘察设计工作的顺利进行，协议中应当明确提交有关基础资料的期限。

提交勘察设计文献（涉及概预算）是勘察设计人的基本义务。勘察文献一般涉及对工程选址的测量数据、地质数据和水文数据等。勘察文献往往是进行工程设计的一个基础资料，勘察文献的交付可以影响设计工作的进度，因此，当事人应当在勘察协议中明确勘察文献的交付期限。设计文献的期限是指设计人完毕设计工作，交付设计文献的期限。设计文献重要涉及建设设计图纸及说明，材料设备清单和工程的概预算等。设计文献是工程建设的依据，工程必须按照设计文献进行施工，因此设计文献的交付期限直接影响工程建设的期限，所以当事人在设计协议中应当明确设计文献的交付期限。这里的质量规定重要是指发包人对勘察设计工作提出的标准。勘察人和设计人应当按照拟定的质量规定进行勘察、设计，准时提交符合质量规定的勘察、设计文献。勘察设计质量规定条款明确了勘察设计成果的质量，也是拟定勘察人、设计人工作责任的重要依据。

这里的费用是指发包人对勘察人、设计人完毕勘察、设计工作的报酬。支付勘察、设计费是发包人在勘察、设计协议中的重要义务，因此在勘察、