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城市停车管理规程

一、概述

城市停车管理是现代城市交通管理的重要组成部分，旨在规范停车行为，提高停车资源利用率，缓解交通拥堵，保障道路交通安全和城市秩序。本规程旨在为城市停车管理提供系统化的指导，涵盖停车设施规划、管理方式、收费标准、执法监督等方面。

二、停车设施规划与管理

（一）停车设施规划原则

1.需求导向：根据城市人口密度、交通流量、商业布局等因素，科学评估停车需求。

2.布局合理：结合城市功能区分布，合理规划地面与地下停车场，优先保障公共服务场所、商业中心、医院等区域的停车需求。

3.资源整合：鼓励利用闲置土地或地下空间建设停车场，提高土地利用率。

（二）停车设施分类管理

1.公共停车场：由政府或第三方运营，面向社会开放，收费标准需符合物价部门规定。

2.专用停车场：仅限特定单位或居民使用，如小区停车场、企业内部停车场等。

3.临时停车区域：设置在交通枢纽周边，供短时停车使用，需严格限制停车时长。

（三）设施维护与更新

1.定期检查停车场地面、照明、消防设施等，确保安全可用。

2.采用智能化管理系统（如车牌识别、车位诱导），提升停车效率。

3.对老旧停车场进行升级改造，提高容纳能力和服务水平。

三、停车管理方式

（一）收费管理

1.收费标准制定：根据停车设施性质、地段、时段等因素，制定差异化收费政策。

-示例：市中心核心区域每小时5元，郊区或非高峰时段每小时2元。

2.支付方式：支持现金、移动支付、预付费等多种支付方式，推广无感支付技术。

3.减免政策：对残疾人、新能源汽车等特定车辆可给予停车费用减免。

（二）执法监督

1.违规行为认定：明确违停行为分类，如占用消防通道、超时停车、占道停车等。

2.执法手段：采用电子监控、人工巡查相结合的方式，提高执法效率。

3.处罚措施：对违停车辆处以罚款、拖车等处罚，罚款金额需符合地方规定（如首违警告，累犯提高罚款额度）。

（三）信息化管理

1.建设城市停车信息平台，整合各停车场数据，实现车位实时查询。

2.通过APP或小程序提供预约停车、导航服务，减少寻找车位时间。

3.利用大数据分析停车供需，动态调整收费标准或开放临时停车区域。

四、实施与监督

（一）责任主体划分

1.政府部门：负责停车政策的制定、监管及资源调配。

2.运营单位：负责停车场日常管理、维护及收费执行。

3.使用者：需遵守停车规则，按时缴费，不得损坏设施。

（二）监督机制

1.设立投诉举报渠道，及时处理停车相关纠纷。

2.定期开展停车管理评估，根据反馈优化规程。

3.加强行业自律，鼓励第三方机构参与监督。

（三）宣传引导

1.通过媒体、社区宣传停车规则，提升市民规范停车意识。

2.举办停车管理主题活动，倡导绿色出行与共享停车理念。

三、停车管理方式（续）

（一）收费管理（续）

1.收费标准制定（续）

-定价原则细化：在基础收费之上，引入浮动机制。例如，可根据车流量高峰时段（如工作日7:00-9:00,17:00-19:00）上浮收费标准，平峰时段（如工作日10:00-16:00,夜间）下调，以引导车辆错峰停放。

-不同车型差异化：对大型车辆（如货车、巴士）可设定更高的单位时间费用，或限制其在特定区域停车，以减少对道路通行的影响。

-特殊时段定价：在重大活动、节假日等可能导致临时性车流量激增的时期，可临时调整收费标准或实施停车预约制度。

2.支付方式（续）

-推广无感支付：在停车场出口安装智能识别设备，车辆通过时自动完成扣费，提升通行效率，减少人工操作和现金交易。

-统一支付平台：鼓励各停车场接入统一的支付平台，用户只需绑定一次支付账户（如手机APP、数字钱包），即可在全市范围内（或合作区域内）便捷停车缴费。

-设置支付终端：在停车场内关键位置（如入口、出口、缴费处）设置支持多种方式（如扫码支付、NFC支付、人脸支付）的智能缴费终端，并确保网络畅通和设备正常运行。

3.减免政策（续）

-明确减免对象：清晰界定可享受减免政策的车辆类型，如持有有效残疾人证的车牌车辆、新能源专用牌照车辆（如纯电动、氢燃料）等，并附带相应的身份验证要求。

-设定减免额度：针对特定对象，可设定每日最高减免额度或特定区域的全免政策，例如，残疾人车辆在指定区域全天免费停车。

-执行验证机制：在入口或出口设置验证设备或由人工进行核查，确保减免政策落实到位，防止滥用。

（二）执法监督（续）

1.违规行为认定（续）

-明确禁止行为清单：详细列出所有违停行为，如：占用消防通道或急救通道；在行车道、人行道上停放；跨越标线停车或超占车位；在禁停区域（如学校门口、医院区域）停车；逆向停车等。

-界定模糊区域：对于边缘车位占用、轻微越线等边界情况，制定清晰的判断