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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为保障水电站生态环境安全,提高水电站应对排油污染事故的能力,最大程度地减少事故损失,依据国家相关法律法规和行业标准,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水电站环境保护管理规定》等。
1.3适用范围
本预案适用于水电站因排油设施故障、操作失误等原因导致排油污染事故的应急响应和处置。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同处置;
(5)信息公开,社会监督。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立水电站排油污染事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥水电站排油污染事故的应急响应和处置工作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由水电站主要负责人担任总指挥,分管领导担任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)负责组织、协调、指挥水电站排油污染事故的应急响应和处置工作;
(2)决定启动、调整和终止应急响应;
(3)协调各部门、单位开展应急处置工作;
(4)向有关部门报告事故情况;
(5)组织调查事故原因,提出处理意见。
2.2应急工作组
应急指挥部下设以下工作组:
2.2.1抢险救援组
负责组织现场救援、应急处置和人员疏散等工作。
2.2.2技术支持组
负责事故原因分析、技术方案制定和应急物资调配等工作。
2.2.3通讯联络组
负责事故信息收集、上报和发布等工作。
2.2.4宣传报道组
负责事故宣传报道、舆论引导和社会稳定等工作。
2.2.5后勤保障组
负责应急物资、车辆、设备等后勤保障工作。
2.3应急队伍
水电站应建立一支专业、高效的应急队伍,包括消防、医疗、环保、交通等人员,负责事故现场的应急处置。
三、事故分级及应急响应
3.1事故分级
根据事故污染范围、影响程度和损失情况,将水电站排油污染事故分为四个等级:
(1)一般事故:污染范围较小,影响较小,损失较小的排油污染事故;
(2)较大事故:污染范围较大,影响较大,损失较大的排油污染事故;
(3)重大事故:污染范围很大,影响很大,损失很大的排油污染事故;
(4)特别重大事故:污染范围极广,影响极广,损失极大的排油污染事故。
3.2应急响应
根据事故等级,应急指挥部应立即启动相应的应急响应。
(1)一般事故:应急指挥部启动三级应急响应,组织相关部门、单位开展应急处置工作。
(2)较大事故:应急指挥部启动二级应急响应,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。
(3)重大事故:应急指挥部启动一级应急响应,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作,并向上级部门报告事故情况。
(4)特别重大事故:应急指挥部启动一级应急响应,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作,并向上级部门报告事故情况。
四、应急处置措施
4.1事故现场处置
(1)立即关闭污染源,切断污染途径;
(2)设置警戒区域,隔离污染区域;
(3)组织人员疏散,确保人员安全;
(4)开展污染物的收集、处理和处置工作;
(5)监测污染物的浓度和扩散情况,及时调整应急处置措施。
4.2污染物处置
(1)根据污染物的性质,采取物理、化学、生物等方法进行处理;
(2)对受污染的水体、土壤等进行修复和治理;
(3)对受污染的设备、设施进行清洗和消毒。
4.3环境监测
(1)对污染区域内的水质、土壤、空气等环境因素进行监测;
(2)及时掌握污染物的浓度和扩散情况;
(3)根据监测结果,调整应急处置措施。
4.4人员救护
(1)组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治;
(2)开展心理疏导,帮助受影响人员恢复正常生活。
五、应急保障
5.1物资保障
水电站应储备必要的应急物资,包括:防护用品、救援设备、监测设备、消毒用品等。
5.2人员保障
水电站应建立一支专业、高效的应急队伍,定期开展应急演练,提高应急处置能力。
5.3资金保障
水电站应设立专项应急资金,用于事故应急处置和环境污染治理。
六、信息报告与发布
6.1信息报告
水电站应建立健全事故信息报告制度,及时、准确地向有关部门报告事故情况。
6.2信息发布
水电站应按照规定,通过新闻媒体、网络等渠道发布事故信息,接受社会监督。
七、后期处置
7.1调查评估
事故发生后,应急指挥部应组织调查评估组,对事故原因、损失情况进行调查评估。
7.2处理意见
根据调查评估结果,提出事故处理意见,包括:责任追究、环境污染治理、生态修复等。
7.3恢复重建
根据事故处理意见,组织开展恢复重建工作,尽快恢复水电站的正常运行。
八、附则
8.1本预案由水电站应急指挥部负责解释。
8.2本预案自发布之日起实施。
8.3水电站应根据实际情况
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