建筑施工现场安全生产责任制落实方案.docxVIP

建筑施工现场安全生产责任制落实方案

一、总则

（一）重要性与意义

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天作业多、高处作业频繁、交叉作业普遍等特点，安全生产始终是企业发展的生命线，是项目管理的核心环节。安全生产责任制作为安全生产管理的基石，其落实程度直接关系到施工现场人员的生命财产安全、工程的顺利推进以及企业的社会信誉与可持续发展。当前，部分施工现场仍存在责任不清、落实不力、监管不严等问题，导致安全隐患滋生，甚至引发安全事故。因此，构建并严格落实一套科学、完善、可操作的安全生产责任制，是扭转被动局面、实现本质安全的关键举措，亦是企业履行社会责任、保障从业人员合法权益的必然要求。

（二）指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念。以压实各层级、各岗位安全责任为核心，以健全制度、强化教育、严格考核、严肃问责为手段，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作格局，全面提升施工现场安全生产管理水平。

（三）工作目标

1.体系健全：建立覆盖项目各参与方、各管理层次、各作业岗位的安全生产责任体系，做到责任主体明确、责任边界清晰、责任内容具体。

2.责任明晰：确保从项目经理到一线作业人员，人人知晓自身安全生产职责，理解“干什么、怎么干、负什么责”。

3.落实到位：各项安全责任得到有效履行，安全管理制度、操作规程得到严格执行，安全投入得到保障，安全隐患得到及时排查与整改。

4.意识提升：全体从业人员安全意识和自我防护能力显著增强，“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”。

5.事故可控：杜绝重特大安全事故，有效遏制较大事故，显著减少一般事故，实现项目安全生产形势持续稳定向好。

二、责任体系构建与职责划分

安全生产责任制的落实，首先在于构建一个横向到边、纵向到底的责任网络，并对每个节点的职责进行精准划分。

（一）建设单位安全责任

建设单位作为工程建设的发起者和受益者，对工程项目的安全生产负总责。其主要职责包括：依法办理施工许可及安全监督手续；向施工单位提供符合安全要求的施工场地及相关资料；及时支付安全文明施工措施费用，并监督其专款专用；不得明示或暗示施工单位压缩合同约定的工期，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；协调勘察、设计、施工、监理等单位的安全生产工作，组织或参与重大安全隐患的排查与治理。

（二）监理单位安全责任

监理单位受建设单位委托，对施工安全生产承担监理责任。其主要职责包括：审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（三）施工单位安全主体责任

施工单位是施工现场安全生产的直接责任主体，必须全面落实安全生产主体责任。

1.施工单位主要负责人：对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.项目经理：工程项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面管理责任。负责贯彻落实国家及企业的安全生产方针政策和法律法规；组织制定项目安全生产管理目标和实施计划；建立项目安全生产管理机构，配备专职安全员；保证项目安全投入的有效使用；组织编制施工组织设计、专项施工方案并审批；组织开展安全教育培训、安全技术交底和安全检查；及时消除安全事故隐患；发生事故时，组织抢救，保护现场，按规定上报并参与事故调查处理。

3.项目技术负责人：对项目安全生产负技术领导责任。负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施；针对关键工序、危险性较大的分部分项工程，组织制定专项安全技术措施并进行技术交底；解决施工中的安全技术问题；参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

4.专职安全生产管理人员：负责对施工现场安全生产进行日常巡查、监督和管理。宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准规范；检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况；对作业人员的安全教育培训、安全技术交底情况进行监督检查；监督作业人员劳动防护用品的正确使用；对施工现场存在的安全隐患进行排查，提出整改意见，并跟踪整改