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对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理与服务方案

14.1施工总承包管理的范围、原则和管理方法

14.1.1施工总承包管理目标

项目管理目标表

序号

管理项目

目标

目标值

责任领导

1

工程质量管理

竣工工程合格率

100

项目总工

竣工一次验收合格率

100

项目总工

分部工程验收

≥90

技术负责人

分项工程验收

≥90

技术负责人

2

安全管理

因工负伤频率

≤1.5‰

安全负责人

因工重伤/死亡率

0

安全负责人

3

安全文明目标

达到市安全文明工地标准

工程执行经理

4

环境管理目标

达到市安全文明工地标准

工程执行经理

5

QC目标

活动成果课题

项目总工

6

用户服务

满意率

项目经理

14.1.2施工总承包管理的原则

在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。

施工总承包管理的原则表

“公正”原则

在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包单位，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。

“科学”原则

总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。

“统一”原则

总承包方将所有分包单位纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。

“控制”原则

在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包单位进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。

“协调”原则

“协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。

14.1.3施工总承包管理的程序和内容

1）施工总承包管理的程序

2）施工总承包管理的工作流程

3）施工总承包的过程控制程序

施工总承包的过程控制程序图

2施工总承包管理的内容

项目

内容

施工进度

编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划，并制定工期管理办法，对施工进度实施跟踪管理和控制。

工程质量

对工程质量和质量保证工作向业主负责，分包工程的质量由分包人向总承包方负责。建立质量管理体系，编制质量计划，制定质量管理办法，对质量实施过程控制。

安全管理

安全控制由施工总承包方全面负责，施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理体系和安全生产责任制，确保项目安全目标的实现。

成本管理

施工总承包方建立项目成本管理体系，编制项目成本管理手册，对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。对分包单位应通过加强合同管理和协调管理，防止索赔或额外费用的发生，并尽量减少配合设施的投入或费用支出。

现场管理

施工现场布置及CI形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理，施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。

合同管理

合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务，并依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。

生产要素

实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。包括：人力资源、材料设备、机械、技术、资金。业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。

竣工验收和保修服务

施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。竣工验收完成后及时进行竣工结算，移交竣工资料，办理竣工手续。在整体工程验收前，施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收，并以此作为分包方结算的前提。

施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。各专业分包方（含业主指定分包方）的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。

3施工总承包管理的方法和手段

施工总承包管理的方法和手段

项目

内容

目标管理

目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包单位提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包单位进行管理。

跟踪管理

总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。

平衡管理

实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。

计算机辅助管理

计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能，由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，应积极采用计算机进行辅助管理。

4制定相应的技术方案、建立审批制度

施工方案编制计划、审核会审审批原则表

序号

方案名称

审核、会审、审批原则

1

施工组织设计

项目经理审核/公司质量、安全、技术部门会审/公司总工审批

2

项目总控计