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农村土地承包经营权抵押：制度剖析、实践困境与路径优化

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

农业作为国民经济的基础产业，其发展水平直接关系到国家的粮食安全和社会稳定。在我国，农村土地资源丰富，但长期以来，由于农村金融体系不完善，农民融资渠道狭窄，大量土地资源未能得到充分有效的利用，制约了农业生产的规模化、集约化和现代化发展。农村土地承包经营权抵押作为一种创新的农村金融制度，为解决这一问题提供了新的思路和途径。

近年来，随着我国农村经济的快速发展和农业现代化进程的加速推进，农村土地承包经营权抵押的需求日益迫切。一方面，农民在扩大农业生产规模、引进先进农业技术和设备、发展农村二三