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国有施工企业业绩评价体系研究——基于EVA和BSC视角

摘要

本论文旨在研究国有施工企业业绩评价体系，针对传统业绩评价体系存在的局限性，提出基于EVA和BSC视角构建新的业绩评价体系。通过阐述EVA和BSC的基本理论，分析两者融合应用于国有施工企业业绩评价的优势，设计了包含财务、客户、内部流程、学习与成长以及EVA核心指标的综合业绩评价体系，并提出该体系的实施建议，为国有施工企业提升业绩评价科学性、实现可持续发展提供理论与实践参考。

关键词

国有施工企业；业绩评价体系；EVA；BSC

一、引言

国有施工企业在我国基础设施建设和经济发展中占据重要地位，其经营业绩不仅关系到企业自身的生存与发展，也对国民经济的稳定和增长有着深远影响。科学合理的业绩评价体系是引导国有施工企业健康发展的关键因素，能够帮助企业明确发展方向、优化资源配置、提升管理水平。然而，传统的业绩评价体系多以财务指标为主，如净利润、资产负债率等，这种评价方式过于注重短期经营成果，忽视了企业的长期发展潜力、客户满意度、内部管理效率以及员工成长等重要因素，难以全面、准确地反映国有施工企业的真实业绩和价值创造能力。随着市场竞争的日益激烈和经济环境的不断变化，国有施工企业亟需构建更为科学、全面的业绩评价体系。经济增加值（EVA）和平衡计分卡（BSC）作为先进的管理工具，为国有施工企业业绩评价体系的改进提供了新的思路和方法。将EVA和BSC相结合应用于国有施工企业业绩评价，有助于克服传统评价体系的弊端，实现企业的战略目标和可持续发展，这也是本文研究的核心意义所在。

二、理论基础

2.1EVA理论

经济增加值（EVA）是指企业资本成本被扣除后的剩余收益，其核心思想是只有当企业的税后净营业利润超过全部资本成本时，企业才真正为股东创造了价值。EVA的计算公式为：EVA=税后净营业利润-资本成本，其中，资本成本包括债务资本成本和股权资本成本。与传统财务指标相比，EVA考虑了企业使用的所有资本的成本，能够更准确地衡量企业的真实盈利水平和价值创造能力。在国有施工企业中应用EVA，有助于引导企业管理者关注资本的有效利用，避免盲目追求规模扩张，更加注重企业的长期价值创造。

2.2BSC理论

平衡计分卡（BSC）是一种将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系的管理工具。它从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度出发，全面衡量企业的业绩。财务维度反映企业的经营成果和财务状况；客户维度关注客户满意度和市场份额等，体现企业在市场中的竞争力；内部流程维度聚焦企业内部运营效率和管理水平；学习与成长维度则强调员工能力提升、组织创新等对企业长期发展的支撑作用。BSC通过平衡财务与非财务指标、短期目标与长期目标、内部因素与外部因素，为企业提供了一个全面、系统的业绩评价框架，有助于企业战略的有效实施和执行。

三、国有施工企业传统业绩评价体系的局限性

3.1过度依赖财务指标

国有施工企业传统业绩评价体系中，财务指标占据主导地位，如营业收入、净利润、利润率等指标被频繁用于评价企业业绩。这种过度依赖财务指标的评价方式，导致企业管理者将主要精力集中在短期财务数据的提升上，可能会为了追求短期利润而忽视工程质量、安全管理等方面的投入，影响企业的长期发展。例如，在一些项目中，企业为了降低成本、提高利润，减少了必要的施工安全防护措施，增加了安全事故发生的风险，损害了企业的声誉和长期利益。

3.2忽视非财务因素

传统业绩评价体系对非财务因素重视不足，如客户满意度、员工发展、技术创新等方面缺乏有效的评价指标。客户满意度直接关系到企业的市场竞争力和未来业务拓展，但在传统评价体系中往往未得到充分体现。此外，员工是企业发展的核心资源，员工的技能提升和创新能力对企业的可持续发展至关重要，但由于缺乏相应的评价指标，企业难以对员工发展进行有效引导和激励，不利于企业创新能力和核心竞争力的提升。

3.3缺乏战略导向性

传统业绩评价指标与企业战略目标的关联性不强，无法有效引导企业战略的实施。企业的战略目标需要通过具体的业绩指标来落实和衡量，但传统评价体系中的指标往往侧重于企业的日常经营活动，没有从战略层面进行系统设计，导致企业在经营过程中可能偏离战略方向，无法实现长期战略目标。

四、EVA和BSC融合应用于国有施工企业业绩评价的优势

4.1全面反映企业价值创造

EVA能够准确衡量企业为股东创造的价值，而BSC从多个维度全面反映企业的经营状况和发展潜力。将两者融合，以EVA为核心财务指标，结合BSC的非财务指标，能够全面、综合地评价国有施工企业的价值创造能力。不仅关注企业的短期财务收益，还考虑了客户、内部流程、学习与成长等对企业长