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破局与重塑:我国地方政府绩效评估中公众参与的困境与突破
一、引言
1.1研究背景
在现代社会治理体系中,政府绩效评估是至关重要的一环。我国地方政府绩效评估体系经历了从初步探索到逐步完善的过程。建国之后到改革开放之前,地方政府绩效评估主要围绕政治忠诚展开单一考核,这与当时的政治经济环境密切相关,高度集中的计划经济体制下,确保政治方向的一致性成为首要任务。随着改革开放的推进,前二十年中GDP导向下的经济绩效考核成为重点,在这一阶段,我国致力于经济快速发展,摆脱贫困落后的局面,GDP的增长成为衡量地方政府工作成效的关键指标。而在改革开放后的后二十年,社会力量参与下的综合评估逐渐兴起,社会
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