焦作市森林火灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》等法律法规，结合焦作市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《河南省森林火灾应急预案》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于焦作市行政区域内发生的森林火灾的预防和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，积极扑救；

（2）统一领导，分级负责；

（3）以人为本，确保安全；

（4）科学扑救，快速反应；

（5）依法行政，严格执法。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

焦作市森林火灾应急预案组织指挥体系由市森林防火指挥部（以下简称市指挥部）及其办公室、市森林防火指挥部成员单位、县（市、区）森林防火指挥部及其办公室、乡镇（街道）森林防火指挥部组成。

2.2市指挥部职责

（1）贯彻落实国家和省、市关于森林防火工作的方针、政策和法律法规；

（2）组织制定全市森林火灾应急预案，并监督实施；

（3）组织协调全市森林火灾预防和扑救工作；

（4）组织开展森林防火宣传教育、培训和演练；

（5）组织开展森林火灾调查和损失评估；

（6）组织开展森林防火科研和技术推广；

（7）指导县（市、区）森林防火指挥部工作。

2.3市指挥部办公室职责

（1）负责市指挥部日常工作；

（2）负责森林火灾信息的收集、整理、分析和上报；

（3）负责森林火灾应急预案的组织实施；

（4）负责森林防火宣传教育、培训和演练；

（5）负责森林火灾调查和损失评估；

（6）负责森林防火科研和技术推广。

2.4市指挥部成员单位职责

（1）林业部门：负责森林防火工作的组织、协调、指导和监督；

（2）公安部门：负责森林火灾案件的查处；

（3）气象部门：负责提供森林火险等级预报和气象服务；

（4）应急管理部门：负责森林火灾应急物资储备和调配；

（5）交通运输部门：负责森林火灾扑救物资和人员的运输保障；

（6）财政部门：负责森林防火经费的保障；

（7）教育部门：负责森林防火宣传教育；

（8）卫生健康部门：负责森林火灾受伤人员的救治；

（9）其他相关部门：按照职责分工，做好森林防火相关工作。

2.5县（市、区）森林防火指挥部及其办公室职责

参照市指挥部及其办公室职责执行。

2.6乡镇（街道）森林防火指挥部职责

（1）贯彻落实上级森林防火指挥部的工作部署；

（2）组织开展本行政区域内的森林防火宣传教育、培训和演练；

（3）组织开展本行政区域内的森林火灾预防和扑救工作；

（4）组织开展本行政区域内的森林火灾调查和损失评估；

（5）组织开展本行政区域内的森林防火科研和技术推广。

三、预防措施

3.1森林火灾预警

（1）市气象部门负责提供森林火险等级预报和气象服务；

（2）市林业部门根据气象预报和森林资源状况，发布森林火险等级预警信息；

（3）各级森林防火指挥部根据森林火险等级预警信息，采取相应的预防措施。

3.2森林防火宣传教育

（1）各级林业部门负责组织开展森林防火宣传教育活动；

（2）教育部门将森林防火知识纳入学校教育内容；

（3）新闻媒体加大森林防火宣传力度。

3.3森林防火检查

（1）各级林业部门组织开展森林防火检查，督促落实森林防火措施；

（2）乡镇（街道）森林防火指挥部组织开展本行政区域内的森林防火检查。

3.4森林防火设施建设

（1）加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾防控能力；

（2）完善森林防火通讯网络，确保信息畅通；

（3）加强森林防火物资储备，提高扑火能力。

3.5森林防火队伍建设

（1）加强森林消防队伍建设，提高扑火能力；

（2）组织开展森林消防队伍培训和演练。

四、应急处置

4.1火情报告

（1）发现森林火灾，立即向当地森林防火指挥部报告；

（2）当地森林防火指挥部接到火情报告后，立即向市森林防火指挥部报告。

4.2火情评估

（1）市森林防火指挥部组织专家对火情进行评估；

（2）根据火情评估结果，确定火灾等级和应急处置方案。

4.3火灾扑救

（1）市森林防火指挥部根据火灾等级和应急处置方案，组织扑火队伍进行扑救；

（2）扑火队伍按照扑火规程和扑火战术进行扑救。

4.4灾情处置

（1）市森林防火指挥部组织相关部门开展灾情处置工作；

（2）对受灾地区进行灾情评估，制定灾后重建计划。

4.5灾情报告

（1）市森林防火指挥部将火灾扑救和灾情处置情况及时上报省森林防火指挥部；

（2）各级森林防火指挥部将火灾扑救和灾情处置情况及时上报上级森林防火指挥部。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）加强森林消防队伍建设，提高扑火能力；

（2）组织开展森林消防队伍培训和演练。

5.2物资保障

（1）加强森林防火物资储备，确保