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第二课国家的结构形式
第1课时主权统一与政权分层
1．通过学习主权国家的基本权利，了解中国维护国家主权的活动，提升对我国外交活动的政治认同。
2．通过热点事件评述维护国家主权的重要性，提高全面分析问题的能力和辩证思维能力，培养理性严谨的科学精神。
3．通过了解中国坚定维护国家主权的典型事件，体会作为中国公民的责任感。
一、国家主权
1．实质：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2．体现
(1)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(2)独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
3．作用：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
4．主权国家有哪些基本权利？
主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
二、中央与地方
1．统一国家的特点：一个统一的国家只能有一个中央政府。
2．行政区划的原因
(1)通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
(2)行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3．中央政府与地方各级政府的权力划分
(1)依据：中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
(2)中央政府与地方各级政府的权力范围各是什么？
①中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；②地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
4．我国中央和地方的关系
(1)划分原则：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
(2)表现
①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
[知识拓展]主权对内最高的属性实质上指国家的政治统治权力，它通过立法、行政、司法、军事、经济、文化等手段来实现。主权对外独立的属性主要指一个国家有权独立地决定自己的外交方针政策，处理国际事务和享有国际权利与承担国际义务，不允许其他国家或其他实体干涉一个主权国家在这些领域中的自主活动。
[易错提醒]中央本意是指中心的地方，今指国家政权或政治团体的最高领导机构，如中共中央、中央政府、民革中央等。中央不等于中央政府，地方不等于地方政府。
[画里话外]民主集中制要求个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央等。民主集中制是党的根本组织原则，也广泛运用于政治、经济、社会生活中。
国家主权
材料一国家主席习近平强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。希望美方言行一致，恪守一个中国政策和中美三个联合公报。
材料二2023年5月16日，国防部新闻发言人谭克非就近期涉军问题答记者问时表示，一段时间来，美方不断加强与民进党当局军事勾连，提升双方军事联系、升级实质关系，动摇中美关系根基，破坏台海和平稳定，这是非常错误、危险的举动。中方强烈不满、坚决反对，并向美方提出严正交涉。中国人民解放军持续加强练兵备战，坚决粉碎任何形式的“台独”分裂和外来干涉图谋，坚决捍卫国家主权和领土完整。
(1)结合材料，运用国家主权的知识，分析我国关于台湾问题的立场的依据。
提示：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(“国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回”或“主权国家具有独立权和管辖权”)台湾问题是我国的主权问题，包括美国在内的任何国家都无权干涉。
(2)主权国家享有哪些基本权利？
提示：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
1．针对美国国务院发言人在社交媒体发布的涉台问题不当言论，我国外交部发言人表示：台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题，其核心是一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。我国外交部的这一态度是基于()
①人口、领土、政权和主权是国家的基本要素
②主权是主权国家的生命和灵魂，不容侵犯
③台湾问题是中国内政，美国无权干涉
④美国侵犯了我国的平等权和自卫权
A．①④ B．②③
C．①② D．③④
B解析：针对美国国务院发言人在社交媒体发布的涉台问题不当言论，我国外交部发言人表示坚决捍卫我国的国家主权。这说明主权是主权国家的生命和灵魂，不容侵犯，台湾问题是中国内政，美国无权干涉，②③正确。“人口、领土、政权和主权是国家的基本要素”与材料无关，①不符合题
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