05 第一单元　第二课　第2课时　单一制和复合制.DOCVIP

第2课时单一制和复合制

1．通过学习国家结构形式的影响因素，理解我国实行单一制的原因。

2．通过深化对维护我国的主权和统一的认识，树立为实现祖国完全统一而奋斗的责任感和维护祖国利益的信念。

一、单一制

1．国家的组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。

2．单一制下中央与地方是什么关系？

在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

3．类型：中央集权型单一制国家；地方分权型单一制国家。

二、复合制

1．联邦制

(1)国家的组成单位：享有相对主权的完整政治实体。

(2)整体与部分的权限范围：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

(3)特征：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

2．邦联

(1)实质：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。

(2)特点：邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。

3．选择国家结构形式的影响因素

(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。

(2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。

[视野拓展]单一制国家有中国、英国、法国、日本、意大利、西班牙、韩国、朝鲜、挪威、瑞典、匈牙利、波兰等。

[知识拓展]英联邦虽叫联邦，却是邦联。因为这个组织并没有中央政府，各成员国来去自由，也不需要交出一部分权力给这个组织。

单一制

党的二十大报告指出，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。

“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后盾！

(1)我国坚持“一国两制”，还是单一制国家吗？从国家的结构形式角度说明中央与台湾的关系。

提示：我国仍然是单一制的国家。

关系：国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。我国是实行单一制的国家，台湾与中央的关系是地方与中央的关系。

(2)我国为什么采用这种国家结构形式？

提示：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。我国实行单一制，是多种因素综合作用的结果。单一制国家结构形式有利于维护民族团结、维护国家主权和领土完整、维护国家的统一。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的积极性。

1．经党中央、国务院批准，根据2024年11月修订的《全国年节及纪念日放假办法》，自2025年1月1日起，全体公民放假的假日增加2天，其中春节、劳动节各增加1天。国务院办公厅发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府贯彻执行。这说明在我国()

①中央享有最高权力②地方没有自治权，受中央政权的严格控制③地方在宪法和法律规定的权限范围内行使职权④地方政权被置于中央政权的统一领导下

A．①② B．①④

C．②③ D．③④

B解析：中央决策要求各地贯彻执行，说明中央享有最高权力、地方政权被置于中央政权的统一领导下，①④符合题意；材料没有涉及地方自治权、宪法和法律，排除②③。

2．我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此下列说法正确的是()

①我国是地方分权型单一制国家，中央不干涉地方具体事务

②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系

③我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力

④香港特别行政区、澳门特别行政区可以独立行使外交权

A．①② B．①④

C．②③ D．③④

C解析：我国是中央集权型单一制国家，地方要接受中央的统一领导，①错误。我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系，我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力，②③正确