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广东省中央遴选练习题及参考答案(b类)

案例分析题（50分）

材料1：

2023年以来，广东省某市以“民生微实事”为抓手，推动解决群众“急难愁盼”问题。光明社区作为老城区典型社区，人口密度大、老龄化率达38%，基础设施老旧。2023年8月，社区启动“幸福家园”改造项目，计划对辖区内3个老旧小区进行道路硬化、管网改造、加装电梯、建设社区养老服务站等工程。但项目推进3个月后，出现以下问题：

-居民意见分歧大：部分一楼住户反对加装电梯，认为影响采光且分摊费用高；部分居民要求优先改造停车位而非养老服务站，理由是“年轻人停车难比老人活动需求更迫切”；

-资金缺口明显：项目总预算420万元，市财政拨款200万元，社区自筹50万元，剩余170万元需通过“政府补贴+居民自筹+社会捐赠”解决，但居民自筹部分仅收到35万元，企业捐赠无进展；

-部门协同低效：改造涉及住建、民政、城管、消防等5个部门，各部门分别下发改造标准，导致道路开挖后因地下管网归属不清（自来水、燃气、通信管线分属不同企业）反复施工，居民投诉“挖了填、填了挖”；

-后续管理缺位：社区居委会反映，改造后若由物业公司接管，部分小区无物业；若由社区代管，需新增2名专职人员，但街道编制紧张，暂无人员调配计划。

材料2：

2023年11月，该市“民生微实事”工作专班对光明社区项目开展调研，发现部分社区存在“重建设轻问效”现象：有的项目完工后未公示资金使用明细，居民质疑“钱花得不明不白”；有的项目建成后无人维护，健身器材损坏3个月无人修，养老服务站因缺运营经费仅开放半天；还有的社区为完成考核指标，将“维修路灯”“清理垃圾”等日常工作包装成“民生微实事”，导致真正的“老大难”问题被搁置。

问题1：结合材料1，分析光明社区“幸福家园”改造项目推进受阻的原因。（20分）

问题2：针对材料1、2反映的问题，提出推动“民生微实事”项目高质量实施的对策建议。（30分）

对策写作题（50分）

背景：

广东省某县是农业大县，特色产业为黄皮果种植，全县种植面积12万亩，年产量8万吨，有农民专业合作社32家，家庭农场50个，但产业发展存在以下问题：

-产业链条短：90%以上黄皮果以鲜果销售为主，深加工仅涉及果干、果酱，附加值低；

-品牌影响力弱：虽注册“古邑黄皮”地理标志，但市场认知度低，线上销售额占比不足15%；

-科技支撑不足：种植户多为50岁以上农民，沿用传统种植方式，病虫害防治靠经验，亩产仅1200斤（全省平均1500斤）；

-利益联结松散：合作社与农户多为“收购+”关系，未形成“风险共担、利益共享”机制，2022年因市场价格波动，3家合作社单方面降低收购价，引发农户纠纷。

任务：假设你是该县农业农村局工作人员，需撰写一份《关于推动黄皮果产业高质量发展的实施方案》（提纲）。要求：目标明确、措施具体、可操作性强，不超过1500字。

参考答案

案例分析题

问题1：光明社区“幸福家园”改造项目推进受阻的原因分析（20分）

1.需求调研不精准，居民参与机制缺失：项目前期未充分征求不同群体意见，对一楼住户、年轻群体等利益诉求缺乏针对性沟通，导致“加装电梯”“停车位与养老设施优先级”等争议；未建立常态化协商平台，居民仅被动接受方案，参与感不足。

2.资金筹措机制不健全：过度依赖政府财政和居民自筹，对社会资本参与路径设计不足（如未推出“公益捐赠抵税”“项目冠名权”等激励措施），企业捐赠动力弱；居民自筹标准缺乏弹性（如未按楼层差异化分摊费用），加重部分住户抵触情绪。

3.跨部门协同机制不完善：各部门分头制定标准，缺乏统筹协调机构；地下管网权属单位（自来水、燃气等企业）未纳入改造联席会议，导致施工反复；社区作为协调主体，对职能部门和企业缺乏约束手段。

4.后续管理机制缺位：项目规划时未同步考虑运营主体、人员配置和经费来源，对“无物业小区”“社区代管能力不足”等问题预判不足；街道编制管理与民生需求脱节，人员调配机制僵化。

问题2：推动“民生微实事”项目高质量实施的对策建议（30分）

（1）强化需求导向，完善居民参与机制：

-建立“三上三下”调研法（社区收集需求→街道初审→部门论证“上”；方案初稿→居民讨论→修改完善“下”；最终方案→公示表决→备案实施“上”），重点针对老年人、低楼层住户等利益相关方开展“一对一”沟通；

-推广“民生议事厅”“线上意见箱”等平台，每月固定1天为“社区议事日”，邀请人大代表、政协委员参与协商，将居民参与度纳入项目考核（占比不低于20%）。

（2）创新资金筹措模式，拓宽多元投入渠道：

-设立“民生微实事”专项基金，县（区）财政按项目总预算1