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广西壮族自治区公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题（25分）

材料：广西某县是国家乡村振兴重点帮扶县，2023年该县依托本地富硒土壤资源，引进农业龙头企业发展“富硒水稻+生态养鱼”复合种植项目，计划流转5个行政村1200亩土地建设示范基地。项目推进初期，部分村民以“土地流转费低于周边县”“担心破坏土壤肥力”“未参与前期方案讨论”为由，联合签署书面抗议信，阻挠施工机械进场，导致项目停滞。乡镇干部多次入户沟通，但部分村民情绪激动，提出“要么提高流转费30%，要么终止项目”。

问题：1.请结合材料分析项目推进受阻的主要原因。（10分）

2.如果你是该县乡村振兴局工作人员，针对当前困境提出可行性解决措施。（15分）

答案解析

1.主要原因分析（需结合材料分点论述）：

（1）政策宣传与沟通机制不健全。项目前期未充分听取村民意见，村民对“富硒水稻+生态养鱼”的技术原理、长期效益、土壤保护措施缺乏了解，仅通过“书面方案”单向传达，导致信息不对称，引发“破坏土壤肥力”的误解。

（2）利益分配方案合理性不足。材料中提到“土地流转费低于周边县”，说明县乡两级在制定流转价格时未充分调研市场行情，未考虑村民对“公平性”的核心诉求，导致利益受损感突出。

（3）基层治理能力待提升。乡镇干部入户沟通效果有限，可能存在“重解释轻倾听”“重政策宣讲轻需求回应”的问题，未能针对性解答村民关于“流转费标准依据”“项目收益分红”等具体疑问，未能建立村民对项目的信任。

（4）村民参与渠道缺失。项目前期未通过村民代表大会、院落会等形式吸纳村民参与方案设计，村民“未参与前期讨论”的不满反映出基层民主决策机制落实不到位，导致村民对项目的认同感低。

2.解决措施（需具体可操作）：

（1）建立“透明沟通”机制。由县乡村振兴局牵头，联合农业农村局、项目企业召开村民代表座谈会，邀请农业专家现场讲解“富硒水稻+生态养鱼”的技术原理（如轮作模式对土壤的保护作用）、项目预期收益（企业承诺每年从利润中提取5%作为村集体分红），用数据对比周边县土地流转费标准（如本县现行标准为800元/亩，周边县平均850元/亩，可协商调整至820-830元/亩并明确涨幅机制），消除信息差。

（2）优化利益分配方案。委托第三方评估机构重新核算土地流转价格，综合考虑土地年产值（本地水稻年均产值1200元/亩，流转费应不低于年产值的70%即840元/亩）、项目附加收益（生态养鱼增加就业岗位），提出“基础流转费+浮动分红”方案（基础费840元/亩，项目年利润超10%部分按5%分给村民），并通过“一户一表”征求意见，确保方案兼顾企业成本与村民权益。

（3）强化基层组织作用。发挥村“两委”、党员中心户的引领作用，组织党员家庭先行签订流转协议，带动其他村民；设立“项目监督小组”，由村民代表、村务监督委员会成员组成，全程监督土地丈量、费用发放、施工质量，增强村民参与感与信任感。

（4）分类化解矛盾。对合理诉求（如调整流转费）及时回应并公示调整依据；对不合理诉求（如“终止项目”）耐心解释项目对村集体增收、村民就业的长远意义（预计项目可提供50个长期务工岗位，人均月增收2500元）；对极少数煽动闹事者，联合派出所开展法律宣传（如《治安管理处罚法》关于阻碍施工的规定），引导依法表达诉求。

公文写作题（30分）

背景：为贯彻落实《广西壮族自治区乡村建设行动实施方案（2022-2025年）》，提升农村公共服务数字化水平，自治区农业农村厅拟于2024年在全区开展“智慧乡村”试点建设，重点推进“数字政务服务平台”“智慧农业监测系统”“农村电商服务站”三类项目。要求各设区市于2024年3月15日前报送试点申报材料（包括试点村基本情况、建设基础、具体方案、资金预算），自治区将组织专家评审，择优确定50个试点村，每个试点村给予50万元专项补助。

任务：请以自治区农业农村厅名义，拟写一份关于开展2024年“智慧乡村”试点建设工作的通知。（要求：格式规范、内容完整、语言严谨，字数600字左右）

答案解析（参考范文）

广西壮族自治区农业农村厅关于开展2024年“智慧乡村”试点建设工作的通知

各设区市农业农村局：

为深入实施乡村振兴战略，提升农村数字化治理服务水平，根据《广西壮族自治区乡村建设行动实施方案（2022-2025年）》部署，现就2024年“智慧乡村”试点建设有关事项通知如下：

一、总体目标

2024年在全区范围内择优建设50个“智慧乡村”试点村，重点推进数字政务、智慧农业、农村电商三类数字化项目，探索形成可复制、可推广的乡村数字化建设模式，为全区乡村振兴提供数字支撑。

二、试点内容

（一）数字政务服务平台。依托自治区“壮