种业自然灾害应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国种业应对自然灾害的能力，确保种业生产安全，减少自然灾害对种业造成的损失，保障国家粮食安全和农业可持续发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国种业在遭遇自然灾害时，为保障种业生产安全而采取的应急响应措施。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合：坚持以预防为主，加强灾害监测预警，提高抗灾能力；在灾害发生时，迅速响应，采取有效措施，减轻灾害损失。

（2）统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急响应有序进行。

（3）以人为本，安全第一：确保人员生命安全，最大程度减少财产损失。

（4）快速反应，协同应对：加强部门间沟通协调，形成合力，共同应对自然灾害。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

成立种业自然灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督种业自然灾害应急工作。

2.1.1指挥部组成

应急指挥部由农业部门、气象部门、水利部门、应急管理部门、财政部门、科技部门等相关部门组成。

2.1.2指挥部职责

（1）制定种业自然灾害应急预案，组织应急演练；

（2）发布应急响应命令，协调各部门开展应急工作；

（3）组织灾情调查和损失评估；

（4）组织恢复重建工作；

（5）总结应急工作经验，完善应急预案。

2.2分级响应机构

2.2.1地方应急指挥部

地方应急指挥部由当地政府领导牵头，相关部门负责人组成，负责本行政区域内种业自然灾害应急工作。

2.2.2企业应急指挥部

企业应急指挥部由企业主要负责人牵头，相关部门负责人组成，负责企业内部种业自然灾害应急工作。

2.3各部门职责

2.3.1农业部门

（1）负责制定种业自然灾害应急预案；

（2）组织开展种业灾害风险调查和评估；

（3）指导各地开展种业灾害防治工作；

（4）组织灾情调查和损失评估；

（5）组织恢复重建工作。

2.3.2气象部门

（1）负责提供种业灾害预警信息；

（2）组织开展种业灾害监测和预报；

（3）提供气象灾害防御技术支持。

2.3.3水利部门

（1）负责制定种业灾害水利防御预案；

（2）组织开展种业灾害水利防御工作；

（3）提供水利防御技术支持。

2.3.4应急管理部门

（1）负责指导、协调和监督种业自然灾害应急工作；

（2）组织开展应急演练；

（3）提供应急物资保障。

2.3.5财政部门

（1）负责种业自然灾害应急资金保障；

（2）组织协调财政资金的使用。

2.3.6科技部门

（1）负责提供种业灾害防御技术支持；

（2）组织开展种业灾害防治技术研究。

三、监测预警

3.1监测

3.1.1气象监测：气象部门负责对可能影响种业的自然灾害进行监测，包括暴雨、洪涝、干旱、冰雹、台风等。

3.1.2水文监测：水利部门负责对可能影响种业的水文灾害进行监测，包括洪水、水库溃坝等。

3.1.3地震监测：地震部门负责对可能引发地质灾害的地震进行监测。

3.1.4森林火灾监测：林业部门负责对森林火灾进行监测。

3.2预警

3.2.1预警信息发布：各级气象、水利、地震、林业等部门在监测到可能影响种业的自然灾害时，及时发布预警信息。

3.2.2预警措施：各级政府及相关部门根据预警信息，采取相应的预警措施，确保种业生产安全。

四、应急响应

4.1分级响应

根据灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.2响应程序

4.2.1一级响应

（1）启动应急预案；

（2）各级应急指挥部进入应急状态；

（3）各级政府及相关部门迅速开展应急处置工作；

（4）向社会发布应急响应信息。

4.2.2二级响应

（1）启动应急预案；

（2）地方应急指挥部进入应急状态；

（3）相关地区政府及相关部门迅速开展应急处置工作；

（4）向社会发布应急响应信息。

4.2.3三级响应

（1）启动应急预案；

（2）企业应急指挥部进入应急状态；

（3）企业内部迅速开展应急处置工作；

（4）向社会发布应急响应信息。

4.2.4四级响应

（1）启动应急预案；

（2）各部门根据职责开展应急处置工作；

（3）向社会发布应急响应信息。

4.3应急处置措施

4.3.1预防措施

（1）加强种业生产基础设施建设和维护；

（2）加强种业灾害风险调查和评估；

（3）提高种业灾害防御技术能力。

4.3.2应急措施

（1）迅速转移受灾种业生产设施和人员；

（2）采取应急灌溉、排水、防洪等措施；

（3）组织开展灾后恢复重建工作。

五、后期处置

5.1灾情调查与评估

应急指挥部组织相关部门对灾害进行灾情调查和评估，了解灾害损失情况，为后续恢复重建提供依据。

5.2恢