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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制森林火灾，保障人民生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合鄂州市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《湖北省森林防火条例》、《鄂州市森林防火条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于鄂州市行政区域内发生的森林火灾的预防和应急处置。
1.4工作原则
（1）预防为主，积极扑救；
（2）统一领导，分级负责；
（3）以人为本，确保安全；
（4）科学扑救，快速反应；
（5）严格纪律，确保实效。
二、组织机构及职责
2.1鄂州市森林火灾应急指挥部
鄂州市森林火灾应急指挥部（以下简称“市指挥部”）负责统一领导和指挥全市森林火灾应急工作。
2.1.1指挥部组成
市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市森林防火指挥部成员单位负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）负责组织、协调、指挥全市森林火灾应急工作；
（2）制定森林火灾应急预案，并组织实施；
（3）研究决定森林火灾应急工作中的重大问题；
（4）组织开展森林火灾应急演练；
（5）组织开展森林火灾宣传教育工作。
2.2县（市、区）森林火灾应急指挥部
县（市、区）森林火灾应急指挥部（以下简称“县指挥部”）负责本行政区域内森林火灾的预防和应急处置。
2.2.1指挥部组成
县指挥部由县（市、区）政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，县森林防火指挥部成员单位负责人为成员。
2.2.2指挥部职责
（1）贯彻落实市指挥部的工作部署；
（2）负责本行政区域内森林火灾的预防和应急处置；
（3）组织开展森林火灾应急演练；
（4）组织开展森林火灾宣传教育工作。
2.3乡（镇、街道）森林火灾应急指挥部
乡（镇、街道）森林火灾应急指挥部（以下简称“乡指挥部”）负责本行政区域内森林火灾的预防和应急处置。
2.3.1指挥部组成
乡指挥部由乡（镇、街道）政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，乡（镇、街道）森林防火指挥部成员单位负责人为成员。
2.3.2指挥部职责
（1）贯彻落实县指挥部的工作部署；
（2）负责本行政区域内森林火灾的预防和应急处置；
（3）组织开展森林火灾应急演练；
（4）组织开展森林火灾宣传教育工作。
2.4专业扑火队伍
专业扑火队伍由市、县两级森林防火指挥部负责组建和管理，负责森林火灾的扑救工作。
2.4.1专业扑火队伍职责
（1）按照市、县指挥部指令，迅速开展森林火灾扑救工作；
（2）负责扑火器材的维护和保养；
（3）参加森林火灾应急演练；
（4）组织开展森林火灾扑救技术培训。
三、预防措施
3.1加强宣传教育
各级森林防火指挥部要组织开展森林火灾宣传教育活动，提高全民森林防火意识。
3.2加强火源管理
（1）严禁野外用火，禁止在森林防火期内进行烧荒、烧秸秆、烧草、烧炭等生产性用火；
（2）加强重点时段、重点区域、重点人群的火源管理，严格控制火源，确保森林资源安全。
3.3加强森林防火基础设施建设
（1）加强森林防火监测预警系统建设，提高森林火灾监测预警能力；
（2）加强森林防火通道、隔离带、防火设施等基础设施建设，提高森林火灾防控能力。
3.4加强森林防火队伍建设
（1）加强专业扑火队伍建设，提高扑火能力；
（2）加强义务扑火队伍建设，提高全民参与森林火灾扑救的积极性。
四、应急处置
4.1火灾预警
（1）市、县、乡三级森林防火指挥部要密切关注森林火险天气，及时发布森林火险预警信息；
（2）各级森林防火指挥部要加强对森林火灾隐患的排查，及时发现和消除火灾隐患。
4.2火灾报告
（1）发现森林火灾时，立即向当地森林防火指挥部报告；
（2）森林防火指挥部接到火灾报告后，立即核实情况，并向市指挥部报告。
4.3火灾扑救
（1）市、县、乡三级森林防火指挥部要根据火灾情况，迅速组织扑火队伍扑救火灾；
（2）扑火队伍要按照扑火规程，采取科学扑救方法，确保扑火安全。
4.4灾情评估
（1）火灾扑灭后，市、县、乡三级森林防火指挥部要组织专家对火灾原因、损失等进行评估；
（2）评估结果要及时上报市指挥部。
4.5灾后重建
（1）各级森林防火指挥部要组织灾后重建工作，恢复火灾受损的森林资源；
（2）加强对灾区的监测，防止火灾再次发生。
五、保障措施
5.1资金保障
各级政府要加大对森林防火工作的资金投入，确保森林防火工作顺利开展。
5.2物资保障
各级森林防火指挥部要储备足够的扑火物资，确保扑火工作需要。
5.3人员保障
各级森林防火指挥部要加强对扑火队伍的培训，提高扑火队伍的素质。
5.4技术保障
各级森林防火指挥部要加强对森林火灾监测预警、扑火技术的研究和应用，提高森林火
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