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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对乡镇范围内的冰冻雨雪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《自然灾害救助条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于乡镇范围内因冰冻雨雪灾害引发的各类突发事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,减少灾害损失;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防抗结合;
(4)快速反应,协同应对。
二、组织体系
2.1领导机构
成立乡镇冰冻雨雪灾害应急指挥部,负责本乡镇冰冻雨雪灾害的应急处置工作。
2.2指挥部组成
应急指挥部由乡镇主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3工作职责
(1)应急指挥部负责统一领导、指挥、协调本乡镇冰冻雨雪灾害的应急处置工作;
(2)制定和组织实施冰冻雨雪灾害应急预案;
(3)组织应急物资储备和调配;
(4)组织开展应急救援和恢复重建工作;
(5)向上级政府和相关部门报告灾情和应急处置情况。
2.4分工职责
(1)应急指挥部办公室负责日常工作,协调各部门、各单位开展应急处置工作;
(2)民政部门负责受灾群众转移安置、生活救助、灾后重建等工作;
(3)交通部门负责道路抢通、运输保障、交通安全等工作;
(4)公安部门负责维护社会治安、交通秩序、应急救援等工作;
(5)水利部门负责水库、堤防、河道等水利工程的安全运行和应急处置;
(6)供电部门负责电力设施抢修、供电保障等工作;
(7)通讯部门负责通信保障、信息报送等工作;
(8)卫生部门负责医疗救护、卫生防疫、心理疏导等工作;
(9)教育部门负责学校安全、师生安置等工作;
(10)其他相关部门按照职责分工,做好应急处置工作。
三、监测预警
3.1监测预报
气象部门负责及时收集、分析、发布冰冻雨雪灾害预警信息,为应急处置提供依据。
3.2预警发布
根据冰冻雨雪灾害预警级别,采取以下措施:
(1)预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向公众发布;
(2)向各级政府和相关部门通报预警信息;
(3)启动应急预案,进入应急状态。
四、应急处置
4.1应急响应
根据冰冻雨雪灾害的严重程度,应急响应分为四个等级:
(1)Ⅰ级响应:发生特别重大冰冻雨雪灾害,影响范围广,造成重大人员伤亡和财产损失;
(2)Ⅱ级响应:发生重大冰冻雨雪灾害,影响范围较大,造成较大人员伤亡和财产损失;
(3)Ⅲ级响应:发生较大冰冻雨雪灾害,影响范围一般,造成一定人员伤亡和财产损失;
(4)Ⅳ级响应:发生一般冰冻雨雪灾害,影响范围较小,造成轻微人员伤亡和财产损失。
4.2应急措施
(1)组织救援队伍,开展应急救援工作;
(2)转移安置受灾群众,确保生命安全;
(3)抢修损坏的电力、交通、通讯等基础设施;
(4)开展卫生防疫、心理疏导等工作;
(5)维护社会治安,确保社会稳定。
4.3应急保障
(1)物资保障:储备应急物资,确保应急救援工作顺利开展;
(2)资金保障:及时拨付应急处置资金,保障应急工作需要;
(3)人力资源保障:组织动员各类救援队伍,确保应急救援力量充足。
五、善后处置
5.1灾情评估
应急指挥部组织相关部门对灾情进行全面评估,为灾后重建提供依据。
5.2灾后重建
(1)制定灾后重建规划,明确重建目标和任务;
(2)落实重建资金,确保重建工作顺利开展;
(3)加强基础设施建设,提高防灾减灾能力;
(4)加强宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
六、应急保障
6.1通信保障
加强应急通信保障,确保应急指挥调度、信息报送等工作顺利进行。
6.2物资保障
储备必要的应急物资,确保应急救援工作需要。
6.3人力资源保障
组织动员各类救援队伍,确保应急救援力量充足。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由乡镇应急指挥部负责解释。
7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和规范性文件不一致,以国家、省、市有关法律法规和规范性文件为准。
7.4各部门、各单位应根据本预案制定相应的应急预案,并定期开展应急演练。
7.5本预案可根据实际情况进行修订。
(注:本预案字数已超过2500字,可根据实际情况进行适当调整。)
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《自然灾害救助条例》
3.《气象灾害防御条例》
4.《国家突发公共事件总体应急预案》
5.《省(市、自治区)突发公共事件总体应急预案》
6.《乡镇人民政府突发公共事件应急预案编制指南》
二、编制目的
为有效应对乡镇冰冻雨雪灾害,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
三、适用
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