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第1篇
一、前言
防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，是维护社会稳定、促进经济社会持续健康发展的重要保障。为贯彻落实国家关于防灾减灾工作的决策部署，加强文联系统防灾减灾能力建设，提高应对突发事件的能力，特制定本预案汇编。
本预案汇编旨在为文联系统各级组织提供一套科学、规范、实用的防灾减灾工作指导，确保在各类自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，能够迅速、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国防灾减灾规划（2016-2020年）》
3.《文化部关于加强文化系统防灾减灾工作的意见》
4.《文联系统防灾减灾工作指南》
5.国家及地方相关法律法规、政策文件
三、预案适用范围
本预案适用于文联系统各级组织在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时的防灾减灾工作。
四、组织机构及职责
1.领导小组
领导小组负责统筹协调、组织指挥文联系统防灾减灾工作，其主要职责包括：
（1）研究制定文联系统防灾减灾工作规划、计划和政策措施；
（2）组织协调各级文联开展防灾减灾宣传教育；
（3）组织协调各级文联开展防灾减灾演练；
（4）组织协调各级文联开展灾后重建工作；
（5）组织开展防灾减灾工作评估。
2.办公室
办公室负责领导小组的日常工作，其主要职责包括：
（1）起草、审核防灾减灾工作相关文件；
（2）组织协调各级文联开展防灾减灾宣传教育；
（3）组织协调各级文联开展防灾减灾演练；
（4）收集、整理、分析防灾减灾工作信息；
（5）组织开展防灾减灾工作评估。
3.应急指挥部
应急指挥部负责具体指挥、协调应急救援工作，其主要职责包括：
（1）组织应急救援队伍；
（2）制定应急救援方案；
（3）协调相关部门开展应急救援；
（4）组织灾后重建工作；
（5）组织开展应急救援工作评估。
五、预警与预防
1.预警信息
各级文联要密切关注气象、地质、水利、环保等部门发布的预警信息，及时转发至所属单位。
2.预防措施
（1）加强防灾减灾宣传教育，提高全员防灾减灾意识；
（2）开展隐患排查，及时消除安全隐患；
（3）制定应急预案，明确各级组织、人员的职责；
（4）储备应急物资，确保应急救援需要；
（5）开展应急演练，提高应急救援能力。
六、应急处置
1.信息报告
各级文联接到突发事件报告后，应立即向领导小组报告，并启动应急预案。
2.应急处置
（1）应急救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作；
（2）组织疏散、转移受灾群众；
（3）开展医疗救护、心理疏导等工作；
（4）维护现场秩序，确保救援工作顺利进行；
（5）及时向上级部门报告救援进展情况。
3.灾后重建
（1）组织开展灾后重建工作，确保受灾群众生活得到妥善安置；
（2）修复受损设施，恢复生产、生活秩序；
（3）总结经验教训，完善防灾减灾工作。
七、应急保障
1.物资保障
各级文联要储备必要的应急物资，确保应急救援需要。
2.资金保障
各级文联要设立防灾减灾专项资金，用于应急物资储备、宣传教育、演练等工作。
3.人员保障
各级文联要组织应急救援队伍，提高应急救援能力。
八、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由领导小组办公室负责解释。
3.各级文联应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。
九、应急预案示例
以下为某市文联防灾减灾应急预案示例：
某市文联防灾减灾应急预案
一、适用范围
本预案适用于某市文联在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时的防灾减灾工作。
二、组织机构及职责
1.领导小组
领导小组负责统筹协调、组织指挥某市文联防灾减灾工作，其主要职责包括：
（1）研究制定某市文联防灾减灾工作规划、计划和政策措施；
（2）组织协调各级文联开展防灾减灾宣传教育；
（3）组织协调各级文联开展防灾减灾演练；
（4）组织协调各级文联开展灾后重建工作；
（5）组织开展防灾减灾工作评估。
2.办公室
办公室负责领导小组的日常工作，其主要职责包括：
（1）起草、审核防灾减灾工作相关文件；
（2）组织协调各级文联开展防灾减灾宣传教育；
（3）组织协调各级文联开展防灾减灾演练；
（4）收集、整理、分析防灾减灾工作信息；
（5）组织开展防灾减灾工作评估。
3.应急指挥部
应急指挥部负责具体指挥、协调应急救援工作，其主要职责包括：
（1）组织应急救援队伍；
（2）制定应急救援方案；
（3）协调相关部门开展应急救援；
（4）组织灾后重建工作；
（5）组织开展应急救援工作评估。
三、预警与预防
1.预警信息
某市文联要密切关注气象、地质、水利、环保等部门发布的预警信息，及时转发至所属单位。
2.预防措施
（1）加强防灾减灾宣传教育，提高全员防灾减灾意识；
（2）开展隐患排查，及时
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