DB1301T 336-2020 “双随机、一公开”监管工作规范.docxVIP

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DB1301

石家庄市地方标准

DB1301/T336—2020

“双随机、一公开”监管工作规范

2020-07-06发布2020-08-05实施

石家庄市市场监督管理局发布

DB1301/T336—2020

I

目次

前言 III

引言 IV

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 1

5组织方式 2

6工作基础 2

6.1随机抽查事项清单 2

6.2监管对象名录库 3

6.3检查人员名录库 3

6.4工作细则 4

6.5双随机监管系统 4

7监管实施 4

7.1监管流程 4

7.2制定年度工作计划 5

7.3制定抽查工作方案 6

7.4随机抽取检查对象 6

7.5随机选派检查人员 6

7.6确定检查方式 7

7.7实施检查 7

7.8形成与公示检查结果 9

7.9后续处理 9

附录A（规范性附录）部门随机抽查事项清单 11

附录B（规范性附录）年度随机抽查工作计划表 12

附录C（规范性附录）市场主体实地核查表 13

附录D（规范性附录）市场主体实地核查简化表 14

附录E（规范性附录）联合抽查情况统计表 15

附录F（规范性附录）石家庄市双随机抽查结果移送表 16

附录G（规范性附录）联合抽查结果后续处理情况统计表 17

参考文献 18

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由石家庄市市场监督管理局提出。

本文件起草单位：石家庄市市场监督管理局。

本文件主要起草人：姬青、赵军国、尹哲、丁杰、迟美彦。

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III

引言

为认真贯彻落实国务院、省政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，深入推进部门内部联合和跨部门联合“双随机、一公开”监管，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）等文件精神，结合我市实际，制定本规范。

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1

“双随机、一公开”监管工作规范

1范围

本文件规定了政府部门“双随机、一公开”监管工作的基本要求、组织方式、工作基础、监管实施。

本文件适用于石家庄市具有行政监督检查职责的政府部门（以下简称“部门”）对市场主体开展“双随机、一公开”监管工作，对非市场主体的“双随机、一公开”监管工作可参照使用（也可以包含项目、产品、行为）。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

双随机、一公开

随机抽取监管对象，随机选派检查人员，抽查结果及时向社会公开的市场监管方式。3.2

部门内部联合抽查

由单个部门开展的“双随机、一公开”监管活动。

3.3

部门联合抽查

由确定的部门牵头，其他相关部门参与，共同开展的“双随机、一公开”监管活动。3.4

抽查比例

随机抽取对象与同类监管对象之间的占比。

4基本要求

4.1开展“双随机、一公开”监管工作应遵守依法依规、公正高效、公开透明、协同推进的原则。

4.2除下列情形外，法律法规规章规定的监管事项均应通过“双随机、一公开”方式进行，不应随意开展监督检查：

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2

a)法律、法规、规章对监督方式有明确规定的；

b)国务院、国务院各部委、省人民政府、市人民政府对监督检查有专门要求或重点工作部的；

c)投诉举报涉嫌违法违规的；

d)发生突发性事件的；

e)上级交办、督办的；

f)在履行职责过程中发现监管对象涉嫌违法违规行为的；

g)其他部门移交线索的。

4.3除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，并经相应程序批准后不予公开的以外，检查结果应向社会公开。

4.4应坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合。

4.5“双随机、一公开”监管工作由“双随机、一公开”监管工作领导小组