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第1篇
一、总则
1.编制目的
为应对突发环境污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发环境事件应急管理办法》等法律法规。
3.适用范围
本预案适用于本地区发生的各类突发环境污染事件，包括但不限于水污染、大气污染、土壤污染等。
4.工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）信息公开，公众参与。
二、组织机构及职责
1.突发环境污染事件应急指挥部
（1）指挥部组成：由政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门负责人为成员。
（2）指挥部职责：统一指挥、协调、调度突发环境污染事件应急工作，下达应急响应命令，组织应急资源调配，对应急工作进行监督和检查。
2.应急指挥部办公室
（1）办公室组成：由环保部门负责人担任主任，相关部门负责人担任副主任，相关部门工作人员为成员。
（2）办公室职责：负责应急指挥部的日常工作，协调各部门开展应急工作，收集、整理、分析环境污染事件信息，提出应急响应建议。
3.应急救援小组
（1）小组组成：由环保、公安、消防、卫生、交通、气象等部门人员组成。
（2）小组职责：负责环境污染事件的现场处置、救援、监测、评估等工作。
4.应急保障小组
（1）小组组成：由财政、物资、后勤等部门人员组成。
（2）小组职责：负责应急物资的采购、调配、储备、发放等工作。
5.应急宣传小组
（1）小组组成：由宣传、媒体等部门人员组成。
（2）小组职责：负责应急宣传、舆论引导、信息发布等工作。
三、预警与报告
1.预警
（1）根据环境污染监测数据，对可能发生的突发环境污染事件进行预警。
（2）预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般。
2.报告
（1）发现突发环境污染事件时，立即向应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、涉及人员、污染物质、危害程度等。
四、应急响应
1.一级响应
（1）应急指挥部启动一级响应，立即组织应急救援小组开展现场处置。
（2）关闭受污染区域，设置警戒线，疏散受威胁人员。
（3）启动应急物资储备，调配救援力量。
（4）组织开展污染监测、评估、治理等工作。
2.二级响应
（1）应急指挥部启动二级响应，组织相关部门开展应急工作。
（2）根据污染情况，采取限制交通、停工停产等措施。
（3）组织开展污染监测、评估、治理等工作。
3.三级响应
（1）应急指挥部启动三级响应，组织相关部门开展应急工作。
（2）根据污染情况，采取限制交通、停工停产等措施。
（3）组织开展污染监测、评估、治理等工作。
4.四级响应
（1）应急指挥部启动四级响应，组织相关部门开展应急工作。
（2）根据污染情况，采取限制交通、停工停产等措施。
（3）组织开展污染监测、评估、治理等工作。
五、应急处置
1.现场处置
（1）应急救援小组到达现场后，立即进行现场勘查，确定污染物质、影响范围、危害程度等。
（2）采取隔离、封锁、清理等措施，控制污染源。
（3）组织救援力量，开展人员疏散、医疗救护等工作。
2.污染监测
（1）应急指挥部组织相关部门开展污染监测，实时掌握污染情况。
（2）监测内容包括：污染物质、浓度、扩散范围等。
3.评估与治理
（1）应急指挥部组织专家对污染情况进行评估，提出治理方案。
（2）采取工程、生物、物理等措施，消除污染源，降低污染程度。
六、后期处置
1.恢复生产生活秩序
（1）应急指挥部组织相关部门开展环境恢复工作，确保生产生活秩序恢复正常。
（2）对受污染区域进行整治，消除安全隐患。
2.调查处理
（1）应急指挥部组织相关部门对污染事件进行调查，查明原因，追究责任。
（2）对责任人依法进行处理。
3.总结评估
（1）应急指挥部组织相关部门对应急工作进行总结评估，分析经验教训。
（2）完善应急预案，提高应急能力。
七、应急保障
1.物资保障
（1）应急指挥部组织相关部门储备应急物资，确保应急工作顺利开展。
（2）应急物资包括：防护用品、救援设备、监测仪器等。
2.人员保障
（1）应急指挥部组织相关部门选拔、培训应急人员，提高应急处置能力。
（2）应急人员包括：应急救援小组、监测评估小组、宣传报道小组等。
3.资金保障
（1）应急指挥部组织相关部门落实应急资金，确保应急工作顺利开展。
（2）应急资金包括：应急物资采购、人员培训、事故赔偿等。
八、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由应急指挥部负责
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