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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为保障佛山市食盐供应安全，确保在突发事件、自然灾害等情况下，全市食盐供应稳定，维护人民群众的生活需求和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《食盐专营办法》、《食盐质量安全监督管理办法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于佛山市行政区域内食盐供应突发事件应对工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，保障民生；
（2）预防为主，应急结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立佛山市食盐供应应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市食盐供应突发事件的应对工作。
2.1.1指挥部组成
指挥长：市人民政府分管领导；
副指挥长：市商务局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市发展改革委等相关部门负责人；
成员：市财政局、市公安局、市交通运输局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市国资委、市消防救援支队等相关部门负责人。
2.1.2指挥部职责
（1）组织制定、修订食盐供应应急预案；
（2）统一领导、指挥全市食盐供应突发事件应对工作；
（3）协调解决食盐供应突发事件应对工作中的重大问题；
（4）组织应急演练和宣传教育。
2.2分级负责
根据食盐供应突发事件的严重程度，实行分级负责。
2.2.1特别重大食盐供应突发事件应对工作由市应急指挥部负责；
2.2.2重大食盐供应突发事件应对工作由事发地市应急指挥部负责；
2.2.3较大食盐供应突发事件应对工作由事发地县（市、区）应急指挥部负责；
2.2.4一般食盐供应突发事件应对工作由事发地乡镇（街道）应急指挥部负责。
三、监测预警
3.1监测
市、县（市、区）食盐储备企业应建立健全食盐储备监测制度，对食盐储备情况进行实时监测，确保储备充足。
3.2预警
3.2.1预警信息来源
（1）食盐储备企业；
（2）气象、水利、地震等部门；
（3）新闻媒体；
（4）其他相关部门。
3.2.2预警信息发布
预警信息由市应急指挥部或事发地应急指挥部发布，并通过新闻媒体、政府网站、手机短信等渠道向公众发布。
四、应急响应
4.1分级响应
根据食盐供应突发事件的严重程度，实行分级响应。
4.1.1特别重大食盐供应突发事件，启动一级响应；
4.1.2重大食盐供应突发事件，启动二级响应；
4.1.3较大食盐供应突发事件，启动三级响应；
4.1.4一般食盐供应突发事件，启动四级响应。
4.2响应措施
4.2.1一级响应
（1）市应急指挥部立即启动应急响应，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；
（2）事发地市应急指挥部立即启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作；
（3）事发地县（市、区）应急指挥部立即启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作；
（4）各级应急指挥部协调解决应急处置工作中的重大问题。
4.2.2二级响应
（1）事发地市应急指挥部启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作；
（2）事发地县（市、区）应急指挥部启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作；
（3）事发地乡镇（街道）应急指挥部启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作。
4.2.3三级响应
（1）事发地县（市、区）应急指挥部启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作；
（2）事发地乡镇（街道）应急指挥部启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作。
4.2.4四级响应
（1）事发地乡镇（街道）应急指挥部启动应急响应，组织有关部门和单位开展应急处置工作。
4.3应急处置
4.3.1保障食盐供应
（1）优先保障食盐生产企业的原料供应；
（2）协调解决食盐运输过程中的问题，确保食盐运输畅通；
（3）加强对食盐市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣食盐等违法行为。
4.3.2稳定市场价格
（1）加强市场价格监测，及时掌握食盐市场价格动态；
（2）引导食盐企业合理调整价格，稳定市场价格；
（3）对恶意炒作、哄抬价格等违法行为，依法予以查处。
4.3.3保障民生需求
（1）优先保障食盐储备企业的生产、运输、销售等环节，确保食盐供应稳定；
（2）对因食盐供应不足造成生活困难的群众，给予适当救助；
（3）加强对食盐市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣食盐等违法行为。
五、后期处置
5.1信息发布
应急指挥部应及时发布食盐供应突发事件应对工作进展情况，回应社会关切。
5.2调查评估
应急指挥部组织相关部门对食盐供应突发事件应对工作进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。
5.3责任追究
对在食盐供应突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为，依法予以追究。
六、应急保障
6.1人员保障
应急指
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