喀什地区粮食安全应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障喀什地区粮食安全，提高应对粮食风险的能力，确保粮食供应稳定，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于喀什地区行政区域内发生的粮食安全突发事件，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节中的各类突发事件。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）信息公开，社会参与。

二、组织体系

2.1粮食安全应急指挥部

成立喀什地区粮食安全应急指挥部，负责组织、协调、指挥粮食安全突发事件应对工作。

2.1.1指挥部组成

指挥长：由喀什地区人民政府主要领导担任。

副指挥长：由喀什地区粮食和物资储备局、农业农村局、商务局、应急管理局等部门负责人担任。

成员：由喀什地区相关部门负责人组成。

2.1.2指挥部职责

（1）组织制定粮食安全应急预案；

（2）领导、协调、指挥粮食安全突发事件应对工作；

（3）研究决定粮食安全突发事件应对工作中的重大问题；

（4）向上级报告粮食安全突发事件应对工作情况。

2.2分级响应机制

根据粮食安全突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，实行分级响应。

2.2.1分级标准

（1）特别重大粮食安全突发事件：对喀什地区粮食安全造成严重影响，可能引发社会动荡的突发事件；

（2）重大粮食安全突发事件：对喀什地区粮食安全造成较大影响，可能引发社会不安的突发事件；

（3）较大粮食安全突发事件：对喀什地区粮食安全造成一定影响，可能引发局部社会不安的突发事件；

（4）一般粮食安全突发事件：对喀什地区粮食安全造成轻微影响，可能引发局部社会不安的突发事件。

2.2.2分级响应

（1）特别重大粮食安全突发事件：由喀什地区粮食安全应急指挥部统一指挥，启动一级响应；

（2）重大粮食安全突发事件：由喀什地区粮食安全应急指挥部统一指挥，启动二级响应；

（3）较大粮食安全突发事件：由喀什地区粮食安全应急指挥部统一指挥，启动三级响应；

（4）一般粮食安全突发事件：由喀什地区粮食安全应急指挥部统一指挥，启动四级响应。

三、监测预警

3.1监测预警系统

建立健全粮食安全监测预警系统，对粮食生产、储备、流通、消费等环节进行实时监测。

3.2监测预警内容

（1）粮食生产情况；

（2）粮食储备情况；

（3）粮食流通情况；

（4）粮食消费情况；

（5）粮食质量安全情况。

3.3监测预警措施

（1）加强粮食生产、储备、流通、消费等环节的监测；

（2）建立健全粮食质量安全检测体系；

（3）加强粮食市场监测，及时掌握粮食价格、供求等信息；

（4）加强粮食安全信息报送，确保信息畅通。

四、应急处置

4.1应急处置原则

（1）迅速反应，及时处置；

（2）统一指挥，协同作战；

（3）科学决策，依法处置；

（4）保障民生，维护稳定。

4.2应急处置流程

（1）信息报告：发现粮食安全突发事件后，立即向喀什地区粮食安全应急指挥部报告；

（2）应急响应：根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；

（3）应急处置：采取有效措施，控制事态发展，减轻损失；

（4）善后处理：对突发事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

4.3应急处置措施

（1）组织粮食生产：加大粮食生产投入，提高粮食产量；

（2）加强粮食储备：确保粮食储备充足，提高应对突发事件的能力；

（3）加强粮食流通：优化粮食流通渠道，提高粮食流通效率；

（4）保障粮食供应：确保粮食市场供应稳定，满足人民群众需求；

（5）加强粮食质量安全监管：严厉打击粮食质量安全违法行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。

五、保障措施

5.1人力资源保障

（1）加强粮食安全应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）加强粮食安全应急培训，提高应急处置人员素质。

5.2物资保障

（1）储备必要的粮食、种子、化肥、农药等物资；

（2）建立健全粮食安全应急物资储备制度。

5.3资金保障

（1）设立粮食安全应急专项资金；

（2）加强资金监管，确保资金使用效益。

5.4技术保障

（1）加强粮食安全监测预警技术研究；

（2）推广应用粮食安全新技术、新设备。

六、应急演练

6.1演练目的

提高粮食安全应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。

6.2演练内容

（1）粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件；

（2）粮食质量安全事件；

（3）粮食市场异常波动事件。

6.3演练组织

（1）成立演练领导小组，负责演练的组织、协调、指挥工作；

（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；

（3）组织开展演练，确保演练效果。

七、附则

7.1本预案由喀什地区粮食安全应急指