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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发性水情灾害的能力,最大程度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的突发性水情灾害,包括洪水、山洪、泥石流、滑坡等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会参与。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
成立突发性水情灾害应急指挥部,负责组织、协调、指挥突发性水情灾害的应急处置工作。
2.2指挥部组成
应急指挥部由以下部门组成:
(1)政府分管领导;
(2)水利、气象、国土、公安、交通、卫生、民政、教育、住建、商务、财政、通信等部门负责人;
(3)其他相关部门负责人。
2.3指挥部职责
(1)负责组织、协调、指挥突发性水情灾害的应急处置工作;
(2)制定应急处置方案,并组织实施;
(3)组织应急救援队伍,调配应急救援物资;
(4)及时向上级政府和相关部门报告灾情;
(5)组织开展灾后重建工作。
2.4分级负责
突发性水情灾害应急处置工作实行分级负责制。各级政府、各部门按照职责分工,负责本行政区域、本部门的应急处置工作。
三、预防预警
3.1预警信息收集与发布
(1)水利、气象、国土等部门要加强对水情、气象、地质等信息的收集、分析和预测,及时发布预警信息;
(2)预警信息发布应通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,确保预警信息覆盖到所有可能受影响的区域。
3.2预警响应
(1)预警信息发布后,各级政府、各部门要立即启动预警响应,采取相应措施;
(2)各级政府、各部门要加强对重点区域、重点部位的巡查,及时发现并消除安全隐患;
(3)加强对受威胁区域的人员转移工作,确保人民群众生命财产安全。
四、应急处置
4.1启动应急响应
(1)当发生突发性水情灾害时,应急指挥部应立即启动应急响应,按照预案要求,组织各部门、各单位开展应急处置工作;
(2)应急指挥部应根据灾情发展情况,适时调整应急响应级别。
4.2应急处置措施
(1)人员转移与安置
1)对受威胁区域的人员进行转移,确保人员安全;
2)对转移人员进行妥善安置,提供必要的生活物资和医疗救助。
(2)抢险救援
1)组织应急救援队伍,开展抢险救援工作;
2)及时调配应急救援物资,确保抢险救援工作顺利进行。
(3)交通管制
1)对受灾害影响的道路进行交通管制,确保救援车辆通行;
2)组织力量修复受损道路,确保交通畅通。
(4)医疗救护
1)组织医疗救护队伍,开展伤员救治工作;
2)确保医疗救护物资充足,满足救治需求。
(5)灾情调查与评估
1)组织力量对灾情进行调查,了解受灾情况;
2)对受灾情况进行评估,为灾后重建提供依据。
4.3应急处置结束
(1)当灾情得到有效控制,应急指挥部应宣布应急处置结束;
(2)应急处置结束后,应急指挥部应组织相关部门进行灾后重建工作。
五、后期处置
5.1灾后重建
(1)组织力量对受灾地区进行灾后重建,确保受灾群众基本生活得到保障;
(2)对受灾地区的基础设施进行修复,提高抗灾能力。
5.2调查评估
(1)对突发性水情灾害应急处置工作进行总结评估,查找不足,改进工作;
(2)对受灾地区进行灾后重建情况进行评估,确保重建工作顺利进行。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力;
(2)组织应急演练,提高应急处置能力。
6.2物资保障
(1)储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利进行;
(2)建立应急救援物资调配机制,确保应急救援物资及时到位。
6.3资金保障
(1)设立应急基金,用于突发性水情灾害应急处置和灾后重建;
(2)争取上级政府和相关部门的资金支持。
6.4技术保障
(1)加强水情、气象、地质等监测预警技术的研究与应用;
(2)提高应急救援技术装备水平。
七、附则
7.1本预案由应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
7.4各级政府、各部门应根据本预案,结合实际情况,制定本地区、本部门的突发性水情灾害应急预案。
7.5本预案如需修改,由应急指挥部提出,经批准后重新发布。
(注:本预案为示例性文本,具体内容需根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.目的
本预案旨在提高应对突发性水情灾害的能力,保障人民群众生命财产安全,最
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