公安民警开展振兴东北老工业讨论发言.docxVIP

公安民警开展振兴东北老工业讨论发言

各位领导、同仁：

今天，围绕“公安工作如何服务保障东北老工业基地振兴”这一主题，结合自身工作实际，我谈几点具体思考和实践方向。作为基层公安民警，我们既是社会稳定的“守护者”，也是经济发展的“护航员”，必须把公安工作放在东北振兴全局中谋划，以“小切口”服务“大战略”，用“硬举措”支撑“软环境”，切实将公安职能转化为服务振兴的实际效能。

一、以“稳”为基，筑牢老工业基地振兴的安全屏障

东北老工业基地振兴，稳定是前提、是底线。近年来，随着传统产业转型升级、国企改革深化，企业重组、职工分流等矛盾易发多发；同时，民营经济活跃、新兴业态涌现，也带来了新的治安变量。我们必须坚持“问题导向”，下先手棋、打主动仗，全力防范化解各类风险。

一是强化重点领域风险排查。针对国企改革中的劳资纠纷、历史遗留问题，建立“企业-社区-派出所”三级联动排查机制，组织社区民警每周深入辖区企业、职工聚居区走访，动态掌握欠薪、社保断缴、安置补偿等矛盾隐患，联合人社、工会等部门提前介入调解。去年，我们在某大型装备制造企业改制期间，通过走访发现20余名职工因安置方案分歧准备集体上访，第一时间协调企业召开座谈会，推动调整补偿标准，成功将矛盾化解在萌芽。

二是严打涉稳违法犯罪。对借企业改制煽动闹事、组织非法聚集、恶意炒作矛盾的行为，坚持依法快查快处，形成震慑。同时，针对东北冬季供暖、夏季防汛等民生领域可能引发的群体性事件，提前制定应急预案，加强与供热、城管等部门的信息共享，确保一旦发生突发情况，能够快速联动处置。

三是深化社会治安综合治理。针对老工业区流动人口密集、老旧小区治安薄弱的特点，推进“智慧安防”建设，在企业周边、职工宿舍区、大型商圈等重点区域增设高清监控200余处，推广“一键报警”装置进商铺、进企业；组织“义警队”“治安巡逻队”等群防群治力量，开展“夜间护企”“周末巡防”，今年以来企业周边可防性案件同比下降35%。

二、以“助”为要，打造服务企业发展的公安品牌

东北振兴的关键在产业，产业的核心在企业。公安部门要主动跳出“管理思维”，树牢“服务意识”，把企业的“急难愁盼”作为工作的“主攻方向”，让企业感受到“公安温度”。

一是推行“定制化”警务服务。建立“一企一警”联络机制，为辖区127家规上企业、重点项目配备“专属警官”，定期上门走访，收集企业在治安防控、员工管理、法律合规等方面的需求。比如，针对某新能源汽车产业园提出的“周边货车违停影响运输”问题，交警部门专门划定临时停车位，设置电子诱导屏，协调运输企业错峰通行，问题一周内解决；针对某生物医药企业反映的“实验室设备运输需快速通关”需求，出入境管理部门开通绿色通道，安排民警全程对接，确保设备48小时内完成通关手续。

二是严打涉企违法犯罪。聚焦企业反映强烈的合同诈骗、职务侵占、恶意欠薪、侵犯商业秘密等犯罪，成立“涉企案件专业办案组”，推行“快受理、快立案、快侦查、快追赃”机制。去年，我们破获一起针对某装备制造企业的“内鬼”盗窃技术图纸案，民警连续蹲守15天锁定嫌疑人，及时追回图纸并固定证据，为企业避免损失1200余万元。同时，加强对知识产权的保护，联合市场监管、版权部门开展“护知”专项行动，重点打击制售假冒工业产品、盗版技术软件等行为，今年已查处相关案件17起，有效维护了企业创新动力。

三是优化涉企行政服务。在户籍管理上，推出“企业引进人才落户即申即办”“员工集体户便捷迁移”等措施，为企业技术骨干、管理人才提供“零材料”“零跑腿”落户服务；在交通管理上，对企业运输原材料、产品的重点车辆，开通“绿色通行证”，允许高峰时段在部分路段限行豁免；在出入境服务上，为企业商务人员办理护照、签证提供“容缺受理”“加急办理”，今年已为43家企业的120余名员工解决紧急出国需求。

三、以“民”为本，夯实振兴发展的群众基础

东北老工业基地振兴，最终要让群众受益、让百姓满意。公安工作必须始终站稳人民立场，既要解决“大问题”，也要关注“小事情”，用民生“微幸福”汇聚振兴“大合力”。

一是守护“烟火气”里的平安。针对老工业区群众关心的“买菜难、停车乱、夜间出行不安全”等问题，联合社区、市场监管部门开展“老旧小区改造+治安提升”工程。比如，在某老城区菜市场周边，增设智能监控30处，划设临时停车位50个，协调城管部门规范流动商贩经营区域，群众投诉量下降60%；在职工聚居的“厂中村”，组织民警、志愿者开展“亮灯工程”，修复损坏路灯120盏，安装太阳能地灯80处，群众安全感显著提升。

二是解决“急难愁盼”的实事。针对东北冬季老年人多、独居群体多的特点，推出“暖冬行动”：社区民警每周至少走访1次独居老人，建立“健康档案”“紧急联络卡”；联合消防部门开展